時(shí)間：2015-08-25 10:11:21 點(diǎn)擊：次
來源：澎湃新聞 作者：

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公開統(tǒng)計(jì)資料顯示,，2014年,，河北人均GDP僅為北京的40%和天津的38%，人均財(cái)政收入分別只有北京,、天津的1/6和1/5,。

陸大道指出,，河北經(jīng)濟(jì)落后主要是從改革開放后開始的。此前河北還是沿海地區(qū)人口大省,、經(jīng)濟(jì)大省,，和江蘇差不多,，人均GDP僅次于遼寧。“河北對北京長期是有意見的,，認(rèn)為主要是首都和天津兩個(gè)直轄市引起的,。”

這也是過去學(xué)界主流的觀點(diǎn)。從上世紀(jì)90年代起,，就有學(xué)者提出河北“環(huán)京津貧困帶”的概念,，認(rèn)為“貧困帶”的形成主要由于京津兩市特別是北京市不顧河北省發(fā)展利益的結(jié)果；還有學(xué)者提出,，河北經(jīng)濟(jì)是“缺鈣經(jīng)濟(jì)”,，是由于中央政府要河北省向京津兩市供應(yīng)廉價(jià)資源和淡水、并接納兩市大量污染物而又得不到合理補(bǔ)償,，河北省沒有“骨氣”而屈從于中央壓力的結(jié)果,。

陸大道并不完全支持這些觀點(diǎn)。

他認(rèn)為,，這些現(xiàn)實(shí)部分由不公平的經(jīng)濟(jì)關(guān)系引起,，但更多的是歷史和地理環(huán)境因素。“環(huán)京津貧困帶,，在歷史上條件就比較差,，滄州是流放的地方，渤海西部則是荒灘,。交通方面,，北京機(jī)場和天津港口吸引了大量人流物流，河北就搞不起來,，這也是地理宿命,，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”

在陸大道看來,，河北在改革開放后的落后,，更主要的原因是幾十年來地方政府決策的失誤，在發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局上有不當(dāng)之處,。

陸大道指出,，從20世紀(jì)50年代開始，河北就將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心置于保定以南的太行山東麓地帶,，而從未重視沿海的秦唐滄,。直到2006年11月，河北省召開第七次黨代會(huì),，提出了以打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶為主要抓手,，建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”,，觀念上才真正走出“內(nèi)陸意識(shí)”,。然而,，近年來，河北由于急于追趕,，選擇大搞能源重化工,，又導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，加劇了目前的困境,。

“還有一個(gè)很重要的問題,，河北缺乏主動(dòng)性，沒有利用京津兩市所提供的發(fā)展條件進(jìn)行具體謀劃,。”陸大道表示,，大家總認(rèn)為京津?qū)ν猱a(chǎn)業(yè)輻射不夠，但同比蘇錫常,，他們主動(dòng)發(fā)現(xiàn)上海需要什么,、上海能提供什么空間，利用上海優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展,，使得長三角擺脫“虹吸效應(yīng)”向“輻射帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變,。

他建議，河北發(fā)展海洋工程裝備,、先進(jìn)軌道交通裝備和新型材料工業(yè),，并注重與京津大型制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,。此外,，在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，下決心在京津二市和河北省之間建立淡水和礦產(chǎn)資源的生態(tài)補(bǔ)償制度,。

“現(xiàn)在確立北京為京津冀城市群核心城市,，就是要保證振興這個(gè)中心。如果北京經(jīng)過疏解,，把首都功能落實(shí)好了,，這也是協(xié)同發(fā)展的重要意義。”陸大道說,。

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