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國務(wù)院發(fā)文鼓勵十大服務(wù)行業(yè)發(fā)展

時間:2015-11-25 08:55:49 點(diǎn)擊:
來源:中國政府網(wǎng) 作者:

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擴(kuò)大市場化服務(wù)供給。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革,將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),規(guī)范轉(zhuǎn)制程序,完善過渡政策,鼓勵其提供更多切合市場需求的生活性服務(wù)。加快生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,推動服務(wù)重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場,提升專業(yè)化服務(wù)水平。創(chuàng)建全國服務(wù)業(yè)創(chuàng)新成果交易中心,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。總結(jié)推廣國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢新要求,開展新一輪試點(diǎn)示范工作,力爭在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破。穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。開展拉動城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)工作,推動文化消費(fèi)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

提升國際化發(fā)展水平。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),推進(jìn)文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域有序開放,提高外商投資便利化程度,探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。支持具備條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”,完善支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺,提升知名度和美譽(yù)度,創(chuàng)建具有國際影響力的服務(wù)品牌。鼓勵中華老字號服務(wù)企業(yè)利用品牌效應(yīng),帶動中醫(yī)藥、中餐等產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。增強(qiáng)境外投資環(huán)境、投資項(xiàng)目評估等方面的服務(wù)功能,為境外投資企業(yè)提供法律、會計(jì)、稅務(wù)、信息、金融、管理等專業(yè)化服務(wù)。

(二)改善消費(fèi)環(huán)境。

營造全社會齊抓共管改善消費(fèi)環(huán)境的有利氛圍,形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的多元共治格局。鼓勵彈性作息和錯峰休假,強(qiáng)化帶薪休假制度落實(shí)責(zé)任,把落實(shí)情況作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。推動生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息共享,將有關(guān)信用信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,逐步形成以誠信為核心的生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度。深入開展價格誠信、質(zhì)量誠信、計(jì)量誠信、文明經(jīng)商等活動,強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法,完善食品藥品、日用消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)厲打擊居民消費(fèi)領(lǐng)域亂漲價、亂收費(fèi)、價格欺詐、制售假冒偽劣商品、計(jì)量作弊等違法犯罪行為,依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為,規(guī)范服務(wù)市場秩序。完善網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、風(fēng)險監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度,引入第三方檢測認(rèn)證等機(jī)制,有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求,加大對社會投資的引導(dǎo),改造提升城市老舊生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動化、智能化和互聯(lián)互通水平,提高服務(wù)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,以健全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。圍繞旅游休閑、教育文化體育和養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域,盡快組織實(shí)施一批重大工程。改善城市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件,鼓勵社會資本參與大中城市停車場、立體停車庫建設(shè)。在符合城市規(guī)劃的前提下,充分利用地下空間資源,在已規(guī)劃建設(shè)地鐵的城市同步擴(kuò)展地下空間,發(fā)展購物、餐飲、休閑等便民生活性服務(wù)。統(tǒng)籌體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和合理利用,推進(jìn)企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場館向社會開放。

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