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來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)網(wǎng) 作者：

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2014年起，海關(guān)總署在其陸續(xù)批準(zhǔn)的跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市,，發(fā)布了多個(gè)進(jìn)口零售電商政策文件,；2014年3月，海關(guān)總署在通知中對(duì)“保稅進(jìn)口”模式做了規(guī)定說(shuō)明,。在該模式下,，進(jìn)口電商可以提前批量采購(gòu)以海運(yùn)/空運(yùn)方式將商品運(yùn)至保稅區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)免稅備貨，收到消費(fèi)者訂單后,，商品會(huì)直接從保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)報(bào)關(guān)報(bào)檢后發(fā)貨,。出倉(cāng)商品只需繳納相對(duì)低廉的行郵稅。2014年8月,，56號(hào)公告明確了海關(guān)對(duì)進(jìn)口跨境電商的監(jiān)管思路,；57號(hào)公告賦予了網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口的合法身份，也即1210監(jiān)管代碼,，全稱(chēng)“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,，簡(jiǎn)稱(chēng)“保稅電商”。

一位電商業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō),，這是中國(guó)政府在全球監(jiān)管中的一次首開(kāi)先河的做法,。在這個(gè)政策的鼓勵(lì)下，相當(dāng)多的投資人和創(chuàng)業(yè)公司,，開(kāi)始進(jìn)入布局跨境進(jìn)口B2C領(lǐng)域,。

這在一定程度上讓部分稅收回流。上述電商人士提供給本報(bào)記者一組海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù),，2015年,，跨境進(jìn)口保稅總體規(guī)模176億，繳納稅收14億,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，去年海淘3000億規(guī)模，出境游購(gòu)物1.5萬(wàn)億,，由于海關(guān)的查驗(yàn)率較低,，行郵稅繳納的金額很小。

但這些回流的稅收,，并不能阻止傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)對(duì)進(jìn)口B2C電商不公平的聲討,。

一般的看法是，傳統(tǒng)企業(yè)在進(jìn)口貨物過(guò)程中，主要征收的是關(guān)稅,、消費(fèi)稅以及奢侈品的消費(fèi)稅,。而進(jìn)口電商則征收行郵稅。目前,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的海外產(chǎn)品多數(shù)行郵稅稅率為10%,，這一比例較低。

但前述電商業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō),，片面看稅率其實(shí)并不客觀,，因?yàn)榭缇尺M(jìn)口電商與一般進(jìn)口繳納的稅基并不相同。一般貿(mào)易的稅基是CIF到岸價(jià)（也即出廠價(jià)+運(yùn)費(fèi)）,，而跨境電商稅基是實(shí)際交易價(jià)格,，根據(jù)內(nèi)部抽樣的43種商品（如化妝品類(lèi)、嬰兒座椅,、保健品等）,，大部分都是行郵稅高于一般貿(mào)易稅率。

他對(duì)本報(bào)記者舉了一個(gè)例子,，一個(gè)到岸價(jià)格（CIF）為55元的雅詩(shī)蘭黛花漾眼影（5色）,，如果通過(guò)一般貿(mào)易，征收的綜合稅率83.86%,，那么收稅金額為46.12元,；但如果通過(guò)跨境電商平臺(tái),，收稅稅基是按照銷(xiāo)售價(jià)格431元來(lái)征收,，行郵稅的稅率是50%，最終收稅金額是215.5元,，遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易,。但這個(gè)眼影，擺在專(zhuān)柜柜臺(tái)上的售價(jià)可能是520元,。這其中,，從55的到岸價(jià)格到520的專(zhuān)柜價(jià)格之間，大部分的差價(jià)源于物流成本,，以及品牌商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的歧視性定價(jià),。

即便如此，整個(gè)進(jìn)口跨境電商行業(yè)內(nèi),，也對(duì)于跨境貿(mào)易電商的稅收逐步向一般貿(mào)易回流是有預(yù)期的,，只是在征收的范圍及種類(lèi)上，大家依然認(rèn)為新政的版本過(guò)于嚴(yán)苛,。

前述電商在給政府提交的政策意見(jiàn)中提到,，“新政”是單次限額2000元。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有政策，居民入境時(shí)可攜帶的個(gè)人消費(fèi)品價(jià)值限額為5000元,，而在離島免稅店購(gòu)物限額為8000元,。與上述標(biāo)準(zhǔn)相比，前者明顯偏低,。

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