時間：2016-03-22 13:48:02 點擊：次
來源：第一財經(jīng)網(wǎng) 作者：

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2014年起，海關(guān)總署在其陸續(xù)批準的跨境電商進口試點城市，發(fā)布了多個進口零售電商政策文件；2014年3月，海關(guān)總署在通知中對“保稅進口”模式做了規(guī)定說明。在該模式下，進口電商可以提前批量采購以海運/空運方式將商品運至保稅區(qū)內(nèi)的保稅倉免稅備貨，收到消費者訂單后，商品會直接從保稅倉庫經(jīng)報關(guān)報檢后發(fā)貨。出倉商品只需繳納相對低廉的行郵稅。2014年8月，56號公告明確了海關(guān)對進口跨境電商的監(jiān)管思路；57號公告賦予了網(wǎng)購保稅進口的合法身份，也即1210監(jiān)管代碼，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“保稅電商”。

一位電商業(yè)內(nèi)人士對記者說，這是中國政府在全球監(jiān)管中的一次首開先河的做法。在這個政策的鼓勵下，相當(dāng)多的投資人和創(chuàng)業(yè)公司，開始進入布局跨境進口B2C領(lǐng)域。

這在一定程度上讓部分稅收回流。上述電商人士提供給本報記者一組海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)，2015年，跨境進口保稅總體規(guī)模176億，繳納稅收14億。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年海淘3000億規(guī)模，出境游購物1.5萬億，由于海關(guān)的查驗率較低，行郵稅繳納的金額很小。

但這些回流的稅收，并不能阻止傳統(tǒng)進口企業(yè)對進口B2C電商不公平的聲討。

一般的看法是，傳統(tǒng)企業(yè)在進口貨物過程中，主要征收的是關(guān)稅、消費稅以及奢侈品的消費稅。而進口電商則征收行郵稅。目前，國內(nèi)消費者購買的海外產(chǎn)品多數(shù)行郵稅稅率為10%，這一比例較低。

但前述電商業(yè)內(nèi)人士對記者說，片面看稅率其實并不客觀，因為跨境進口電商與一般進口繳納的稅基并不相同。一般貿(mào)易的稅基是CIF到岸價（也即出廠價+運費），而跨境電商稅基是實際交易價格，根據(jù)內(nèi)部抽樣的43種商品（如化妝品類、嬰兒座椅、保健品等），大部分都是行郵稅高于一般貿(mào)易稅率。

他對本報記者舉了一個例子，一個到岸價格（CIF）為55元的雅詩蘭黛花漾眼影（5色），如果通過一般貿(mào)易，征收的綜合稅率83.86%，那么收稅金額為46.12元；但如果通過跨境電商平臺，收稅稅基是按照銷售價格431元來征收，行郵稅的稅率是50%，最終收稅金額是215.5元，遠高于一般貿(mào)易。但這個眼影，擺在專柜柜臺上的售價可能是520元。這其中，從55的到岸價格到520的專柜價格之間，大部分的差價源于物流成本，以及品牌商對中國市場的歧視性定價。

即便如此，整個進口跨境電商行業(yè)內(nèi)，也對于跨境貿(mào)易電商的稅收逐步向一般貿(mào)易回流是有預(yù)期的，只是在征收的范圍及種類上，大家依然認為新政的版本過于嚴苛。

前述電商在給政府提交的政策意見中提到，“新政”是單次限額2000元。根據(jù)我國現(xiàn)有政策，居民入境時可攜帶的個人消費品價值限額為5000元，而在離島免稅店購物限額為8000元。與上述標準相比，前者明顯偏低。

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