時(shí)間：2016-05-18 10:48:08 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 作者：韓丹東 趙麗

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隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)購(gòu)已成為人們主要的購(gòu)物方式。對(duì)網(wǎng)購(gòu)一族來(lái)說(shuō),有時(shí)一天收上三五個(gè)快遞包裹再正常不過(guò)了,與此同時(shí),也產(chǎn)生了大量快遞包裝垃圾。

中南大學(xué)法學(xué)院教授陳海嵩說(shuō),近年來(lái),隨著電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)與普及,我國(guó)快遞業(yè)得到了快速的發(fā)展。在社會(huì)需求與日俱增、營(yíng)業(yè)額快速擴(kuò)張的情況下,將“再生料”作為快遞包裝材料的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍,尤其是“外灰內(nèi)黑”的快遞塑料袋,對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境都會(huì)造成極大的影響。

快遞包裝缺少?gòu)?qiáng)制性國(guó)標(biāo)

對(duì)于快遞包裝問(wèn)題,陳海嵩認(rèn)為,目前我國(guó)針對(duì)快遞包裝沒(méi)有專門的法律規(guī)范,而快遞包裝廢棄物已經(jīng)占到城市固體廢棄物的近40%。

陳海嵩說(shuō),根據(jù)我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第十八條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染”,該條款確立了防止過(guò)度包裝的國(guó)家義務(wù),實(shí)現(xiàn)該義務(wù)的具體措施是制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)蘇州大學(xué)環(huán)境法研究中心主任朱謙教授介紹,為了治理過(guò)度包裝,國(guó)務(wù)院辦公廳曾在2009年1月發(fā)布《關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》。2009年6月,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《快遞封裝用品》國(guó)標(biāo),并于當(dāng)年12月開(kāi)始實(shí)施。2011年,國(guó)家郵政局又發(fā)布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。

“現(xiàn)行的《快遞封裝用品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),不具有強(qiáng)制性。應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出關(guān)于快遞包裝物的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而且要具有很強(qiáng)的可操作性。比如說(shuō)哪類貨品適用什么包裝、包裝的強(qiáng)度要達(dá)到多少、什么樣的快遞包裝必須使用可降解材料。”朱謙建議,首先應(yīng)明確政府部門及相關(guān)協(xié)會(huì)的責(zé)任。國(guó)家應(yīng)以立法形式,規(guī)范快遞行業(yè)使用統(tǒng)一包裝材料,實(shí)現(xiàn)快遞外包裝的環(huán)保、可回收利用等。

陳海嵩也持類似觀點(diǎn),他認(rèn)為,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)購(gòu)行業(yè)貨物包裝制定具體可行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),明確包裝不能超過(guò)的底線、綠色包裝的法定標(biāo)準(zhǔn)。快遞包裝如果違反標(biāo)準(zhǔn),該快遞企業(yè)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果快遞企業(yè)“綠色包裝”率達(dá)到規(guī)定比例,則由政府部門給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

禁止制售危害環(huán)境塑料制品

談到治理包裝造成的污染問(wèn)題,公眾自然會(huì)想到“限塑令”。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授鞏固告訴記者,“限塑令”所絕對(duì)限制的厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)任何行業(yè)都有效,也包括快遞業(yè),但此種做法無(wú)法使消費(fèi)者在寄快遞時(shí)再多付幾毛錢包裝費(fèi),實(shí)質(zhì)意義不大。

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