時間：2016-07-14 08:50:42 點擊：次
來源：雨果網(wǎng) 作者：

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都說2015是跨境電商元年，依靠政策紅利蜂擁而起的跨境電商平臺、遍地開花的O2O體驗店都成為我們記憶中的跨境進口電商;然而到了2016年，政策紅利的消失，監(jiān)管力度的不斷加大，平臺的不斷轉(zhuǎn)型與改變，都讓我們漸漸感受到這其中的變化。特別是48新政，成了跨境進口電商史上及其濃墨重彩的一筆。鑒于此，有人戲稱2016將會成為跨境進口電商的“洗牌年”。就讓我們回顧下稅改后，跨境進口電商的各個試點城市的政策特點。

上海：拿下跨境電子商務四個中心，開啟跨境生鮮第一檢

2016年5月5日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于在上海市浦東新區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務院文件規(guī)定的行政審批等事項的決定》(國發(fā)〔2016〕24號)，決定首次進口化妝品在上海市浦東新區(qū)實行備案管理。將進口化妝品或?qū)⒂墒虑氨O(jiān)管嚴控，改為事中事后監(jiān)管。此舉將大大簡化審批流程，被認為對進口化妝品十分有利。

上海出入境檢驗檢疫局于2016年6月7日公布了《上海國檢局關(guān)于支持進境肉類、水產(chǎn)品開展網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務的通知》，該《通知》中對跨境電商企業(yè)銷售的進境肉類、水產(chǎn)品的檢驗檢疫要求從進口商與境外出口商備案、網(wǎng)購模式進境肉類及水產(chǎn)品范圍、檢驗檢疫要求、檢驗檢疫便利化措施、信息化溯源五個部分進行了細化。這也預示著上海保稅區(qū)在未來能夠開展網(wǎng)購保稅模式下的跨境電商肉類及水產(chǎn)品進口業(yè)務。

2016年6月8日，上海市政府公布了《中國(上海)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，要求通過兩至三年的試驗改革，建成政府服務高效、市場環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯的全球跨境電子商務運營中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心。《方案》中要求創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，簡化進口商品歸類、實現(xiàn)“批量申報、實時傳輸”功能，同時進口按照“事前備案、集中申報、分批出區(qū)、匯總征稅”實施監(jiān)管。創(chuàng)新市場監(jiān)管制度，完善工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門對進口商品國內(nèi)零售的監(jiān)督管理。

杭州：完善跨境電商司法體制，探索跨境電商B2B新模式

2016年6月10日杭州市中院出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》，《意見》指出一是對涉及杭州綜試區(qū)的新型或疑難案件，探索建立專業(yè)化審理機構(gòu)和人員，提高跨境電子商務糾紛的解決質(zhì)效;二是要依法建立審理跨境電子商務糾紛案件的常態(tài)機制，打擊各類違法犯罪行為，維護良好的跨境交易秩序;三是要完善與跨境電子商務司法需求相適應的審批調(diào)研機制，對涉及跨境電子支付、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點問題進行解決。

2016年6月14日杭州綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)單位梳理形成了《中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)第二批制度創(chuàng)新清單》，清單中包含完善監(jiān)管模式、創(chuàng)新金融服務、優(yōu)化智能物流、完善單一窗口、發(fā)展線下園區(qū)、推進品牌建設(shè)、制定標準規(guī)則10個方面30項具體措施。重點探索建立跨境電商B2B進出口業(yè)務管理新模式，金融服務創(chuàng)新和信用體系建設(shè)成為該《清單》中的亮點。

寧波：在途商品仍可售賣，進口拿下20億美元目標

2016年4月19日寧波檢驗檢疫局通關(guān)業(yè)務處向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布了一份“非紅頭文件”——《關(guān)于明確寧波跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，指出寧波口岸網(wǎng)購保稅進口商品的報檢將按一般貿(mào)易監(jiān)管要求執(zhí)行;對跨境電商直郵進口商品將不予簽發(fā)通關(guān)單;同時，按照質(zhì)檢總局郵寄物和快件管理相關(guān)文件規(guī)定實施檢驗檢疫。該《通知》還表示，為了寧波口岸的平穩(wěn)過渡，2016年4月8日前已經(jīng)運抵檢驗檢疫監(jiān)管倉以及2016年4月8日前(含2016年4月8日)雖未運抵檢驗檢疫監(jiān)管倉，但已從境外啟運尚在運輸途中的跨境電子商務進口商品，按照寧波局原先跨境電子商務監(jiān)管做法，直至售完為止。

2016年5月11日寧波市政府公布了《中國(寧波)跨境電子商務綜合實驗區(qū)建設(shè)實施方案》，根據(jù)《方案》的目標，經(jīng)過3-5年的改革試驗，把綜合試驗區(qū)建成全國跨境電商轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商倉儲物流集散示范區(qū)。到2018年要培育30家跨境電商綜合服務平臺企業(yè)、50個跨境電商公共海外倉;跨境電商年交易額超過150億美元，占當年本地區(qū)進出口貿(mào)易總額15%，進口額約20億美元。

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