時(shí)間：2016-07-22 10:03:30 點(diǎn)擊：次
來源：中國郵政快遞報(bào) 作者：

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“這些年快遞行業(yè)的發(fā)展速度超出我們的想象！”

7月20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在聽取國家郵政局局長馬軍勝討論發(fā)言后指出，快遞業(yè)作為新業(yè)態(tài)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用雖然有限，但卻容納了大量就業(yè)，也大大降低了全社會(huì)的物流成本。此次會(huì)議的重點(diǎn)是部署推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流，降低企業(yè)成本便利群眾生活。此前，總理已先后7次點(diǎn)贊快遞業(yè)、3次親臨快遞企業(yè)視察。

互聯(lián)網(wǎng)+物流要與“雙創(chuàng)”結(jié)合

“這幾年我們下了不少功夫，把物流成本從占GDP20%降低到16%，取得了不小進(jìn)步。但與全球平均水平相比仍然相對(duì)較高，與一些發(fā)達(dá)國家更是有顯著差距。”李克強(qiáng)總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流，一定要和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。

作為踐行者和受益者，“雙創(chuàng)”早已成為快遞的“氣質(zhì)”。2014年全國郵政管理工作會(huì)議提出的“推動(dòng)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)‘快遞下鄉(xiāng)’‘快遞西進(jìn)’工程，將快遞業(yè)務(wù)板塊由‘1+1’向‘1+3’拓展”等創(chuàng)新戰(zhàn)略，更成為快遞業(yè)從做大到做強(qiáng)“二次創(chuàng)業(yè)”的主攻點(diǎn)，并在帶動(dòng)電商下沉和制造業(yè)、農(nóng)業(yè)升級(jí)等方面初現(xiàn)成效。

“向下”方面，去年我國郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)達(dá)18.9萬處，1/3位于農(nóng)村地區(qū)。全年農(nóng)村收投快件量超過50億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過3000億元。“向西”方面，快遞業(yè)務(wù)的區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，今年上半年中西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量占比為18.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。“向外”方面，中郵速遞、順豐、“通達(dá)系”都在不斷加快海外市場布局，在熱點(diǎn)國家和地區(qū)已經(jīng)有所突破。

服務(wù)制造業(yè)方面，全國已形成航天、汽車、造船、電子、制藥等多個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)制造業(yè)實(shí)驗(yàn)群。據(jù)廣東省郵政管理局介紹，過去一年，該省“涉制造業(yè)”快遞量達(dá)到15億件，占全省30%，并涌現(xiàn)出順豐服務(wù)小米、速爾服務(wù)東風(fēng)汽車等典型案例。“當(dāng)然，目前快遞服務(wù)制造業(yè)的水平還不夠高。”國郵智庫專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛表示，我國制造業(yè)處在轉(zhuǎn)型階段，對(duì)零部件派送時(shí)效、準(zhǔn)確性的要求更高，很多快遞企業(yè)還不具備這樣的支撐能力，但快遞業(yè)正在加快資本化運(yùn)作、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升服務(wù)水平，有望彌補(bǔ)短板。

在增加“互聯(lián)網(wǎng)+”基因方面，快遞業(yè)也在不斷努力。2015年，快遞業(yè)全面推廣電子運(yùn)單應(yīng)用，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)到70%；順豐云倉、百世云倉等集信息化、智能化、自動(dòng)化于一身的智能倉先后投入使用，大大促進(jìn)了快遞行業(yè)的生產(chǎn)效率。

對(duì)于新業(yè)態(tài)不能“攔住”“管死”

李克強(qiáng)指出，在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流的過程中，還會(huì)誕生許多新業(yè)態(tài)，也可能會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題。政府部門不要一開始就“攔住”“管死”。

總理曾說，快遞業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的“黑馬”，是新業(yè)態(tài)。在快遞業(yè)有一個(gè)共識(shí)，即今天的發(fā)展得益于政府監(jiān)管改革，而未來更需要市場與政府共同推動(dòng)。近年來，各級(jí)郵政管理部門深入踐行“放管服”改革，為快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。去年最令市場振奮的是，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可優(yōu)化工作有效落地，不僅許可審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，而且審批時(shí)間也由45個(gè)工作日大幅縮短至25個(gè)工作日。今年，國家郵政局又推出了“雙隨機(jī)”檢查、快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議等一系列新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)快遞業(yè)健康發(fā)展。

國郵智庫專家、北京郵電大學(xué)副教授趙國君表示，大數(shù)據(jù)推動(dòng)了一系列物流新模式，這符合國家鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的戰(zhàn)略，也有利于行業(yè)發(fā)展，管理部門要積極引導(dǎo)。“對(duì)于新模式，政府部門可以嘗試在小范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，如果可行，便將其納入管理并進(jìn)行推廣。”

如今，快遞末端服務(wù)創(chuàng)新不斷，很多新問題也隨之而來，政府該如何監(jiān)管？趙國君舉例說，快遞安全非常重要，但是如果依靠傳統(tǒng)方式對(duì)客戶信息進(jìn)行查驗(yàn)登記，不僅管理部門壓力增大，企業(yè)服務(wù)效率降低，客戶也會(huì)產(chǎn)生抗拒心理。“所以，監(jiān)管工作必須依靠全國性的信息化管理手段，以及各相關(guān)部門的配合。這些，都需要管理者的創(chuàng)新。”