我國(guó)如何構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系
時(shí)間:2016-08-24 16:30:24 點(diǎn)擊:次
來源:中國(guó)網(wǎng) 作者:
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核心內(nèi)容之二:構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)。一是建設(shè)完善專業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。支持社會(huì)資本有序建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái);鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)拓展社會(huì)服務(wù)功能,支持平臺(tái)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作提供擔(dān)保結(jié)算、金融保險(xiǎn)等服務(wù);推動(dòng)跨境交通物流及貿(mào)易平臺(tái)整合銜接。二是打造信息共享服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)承載“一單制”電子標(biāo)簽碼賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測(cè)等功能的公共服務(wù)平臺(tái)。三是加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化平臺(tái)協(xié)同運(yùn)作。
核心內(nèi)容之三:創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式。一是構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)。完善公路港建設(shè)布局,強(qiáng)化公路港功能。二是推廣集裝化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸模式。加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障。三是發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”;強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。
三、多式聯(lián)運(yùn)是落實(shí)《交通物流16條》的突破口
經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,我國(guó)綜合運(yùn)輸體系基本形成。到2015年底,全國(guó)公路通車總里程457萬(wàn)公里,其中高速公路通車?yán)锍坛^12萬(wàn)公里;全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.1萬(wàn)公里,其中高鐵營(yíng)業(yè)里程1.9萬(wàn)公里;沿海港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位超過2100個(gè),內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程1.36萬(wàn)公里;全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)207個(gè);各類物流園區(qū)共計(jì)1210家。在規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí),線路與節(jié)點(diǎn)配套不足,各種運(yùn)輸方式之間銜接不夠,交通與物流融合發(fā)展差距較大,交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮。
近年來,我國(guó)物流業(yè)獲得較快發(fā)展,但社會(huì)物流總費(fèi)用居高難下與物流企業(yè)利潤(rùn)空間不斷壓縮的矛盾依然突出。也就是說,全社會(huì)付出了很高的物流費(fèi)用,而承擔(dān)物流活動(dòng)的主體并沒有得到應(yīng)有回報(bào)。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局以及發(fā)展階段等客觀因素外,交通與物流融合不夠是重要原因。各種運(yùn)輸方式缺乏合理分工,物流路徑有待優(yōu)化,貨物多次裝卸搬倒,過多的物流環(huán)節(jié)推高了物流成本。
由此看來,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系,是提升物流業(yè)運(yùn)行效率和效益的“突破口”。多式聯(lián)運(yùn)涉及運(yùn)輸方式多、區(qū)域地方多、管理部門多,離不開基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,應(yīng)該從“五個(gè)一”建設(shè)上取得突破。
——基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)布局,強(qiáng)化交通樞紐的物流功能,構(gòu)建綜合交通物流樞紐系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)位條件、輻射范圍、基本功能、需求規(guī)模等,科學(xué)劃分全國(guó)性、區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通物流樞紐。做好骨干物流通道布局,有序推進(jìn)面向全球、連接內(nèi)陸的國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。依托綜合運(yùn)輸大通道,率先推進(jìn)集裝化貨物多式聯(lián)運(yùn)。盡快打通連接樞紐的“最后一公里”,加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。
——運(yùn)營(yíng)管理“一體化”。推動(dòng)大型運(yùn)輸企業(yè)、貨主企業(yè)和物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,支持有實(shí)力的物流企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)“一體化”服務(wù)能力。探索建立各類物流運(yùn)營(yíng)主體聯(lián)運(yùn)服務(wù)、利益共享機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮各類運(yùn)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì),形成各種運(yùn)輸方式和各類企業(yè)合理分工格局,建立在專業(yè)分工基礎(chǔ)上的“一體化”運(yùn)營(yíng)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)企業(yè)首站負(fù)責(zé)、安全互認(rèn)、費(fèi)用清算等相關(guān)制度,保障各環(huán)節(jié)銜接順暢的動(dòng)態(tài)調(diào)整和應(yīng)急處置。
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