時間：2016-10-24 10:27:47 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)研究中心 作者：林智勇

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總之，以草根創(chuàng)業(yè)和價格戰(zhàn)為特色的第一波跨境電商已經(jīng)過去，未來一段時期可能迎來第二波跨境電商熱潮。中國跨境電商開始從開店和網(wǎng)絡(luò)銷售向柔性供應(yīng)鏈、多渠道運營、品牌塑造、本土化運營等縱深方向發(fā)展。經(jīng)營主體也開始從草根創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)企業(yè)和品牌商。這也是順應(yīng)中國企業(yè)走出國門，中國制造走向中國創(chuàng)造的發(fā)展大趨勢。

二、跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

雖然跨境電商新政暫緩一年執(zhí)行，但從各綜合試驗區(qū)、保稅區(qū)的反應(yīng)來看，跨境電子商務(wù)還存在諸多問題。

(一)對跨境電商重要性還認識不夠。一般人把跨境電商理解為開網(wǎng)店賣貨。

作為中國最有活力、發(fā)展最快的行業(yè)之一，跨境電商不僅為中小型企業(yè)進入國際市場開辟了捷徑，也為中國培育國際品牌、打造新型外貿(mào)供應(yīng)鏈創(chuàng)造了良機。今天，跨境電商持續(xù)快速深入發(fā)展，發(fā)揮著越來越重要的作用。中國跨境電商產(chǎn)業(yè)早就告別了賣貨郎的角色，已經(jīng)成為少數(shù)引領(lǐng)世界的產(chǎn)業(yè)之一，推動中國企業(yè)信息化的急先鋒，是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級催化劑，幫助中國搶占世界貿(mào)易主動權(quán)。事實上，優(yōu)秀跨境電商在利用大數(shù)據(jù)、云計算、精準營銷、全渠道、新型供應(yīng)鏈等方面走在中國外貿(mào)最前列。它們代表的是外貿(mào)先進模式和先進生產(chǎn)力。這也正是政府和廣大中小企業(yè)需要重視跨境電商，大力發(fā)展跨境電商的根本原因。

(二)中小企業(yè)參與不夠，傳統(tǒng)資源沒有得到充分發(fā)揮

以前跨境電商主要是草根經(jīng)濟、屌絲經(jīng)濟。發(fā)展到現(xiàn)在同質(zhì)化競爭和價格戰(zhàn)激烈。中國跨境電商的發(fā)展其實已經(jīng)到了一個非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點。如果本應(yīng)該發(fā)力的傳統(tǒng)企業(yè)或品牌商不能夠順利接棒，主要來自草根的中小電商企業(yè)一時很難有大的突破。那么中國跨境電商行業(yè)就會出現(xiàn)青黃不接，想要保持快速健康發(fā)展是不可能的。因此，政府此時需要挺身而出，需要承擔更大的責任，發(fā)揮更大的作用。

(三)跨境電商發(fā)展依然存在諸多瓶頸

長期以來，跨境電商一直沒有走出逃稅灰色地帶。雖然政府采取措施，鼓勵跨境電商業(yè)務(wù)陽光化，但絕大部分依然維持原狀。

其次，小額外貿(mào)一般不能承受商檢所產(chǎn)生的費用所以經(jīng)常不做商檢。同時由于個人郵寄政策的寬松，一般沒有傳統(tǒng)外貿(mào)那樣嚴格的檢疫檢驗進出口環(huán)節(jié)。這樣產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，對消費者帶來各種隱憂，比如比較敏感的食品，兒童玩具，母嬰用品，動植物等，必然導致各國持謹慎態(tài)度。特別是假冒偽劣侵權(quán)商品，增加了目的國海關(guān)監(jiān)管難度和工作量。

還有，基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開放性，導致參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。相關(guān)調(diào)研顯示，有能力網(wǎng)購而不進行網(wǎng)購的消費者中，80%是出于信用及安全方面的擔憂。網(wǎng)絡(luò)欺詐，假冒偽劣侵權(quán)成為小額外貿(mào)的頑疾。小額垂直外貿(mào)平臺信用建設(shè)之路任重道遠。

最后，物流碎片化需要監(jiān)管創(chuàng)新。交易頻次的增加帶來海關(guān)和檢驗檢疫等方面服務(wù)工作量的幾何級增長，現(xiàn)行物流及通關(guān)模式無法適應(yīng)。且很難對每個郵包進行核定，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以反映真實的交易情況。而依賴于國際小包和國際快遞的跨境物流沖抵了電子商務(wù)的快捷和便利，制約了跨境電商的發(fā)展。

另外，各國實際情況不同，對跨境電商態(tài)度和支持政策都不相同。向歐美和中國在國際貿(mào)易中居于強勢地位，因此積極推進跨境電商發(fā)展。而在中美洲和非洲，關(guān)稅是一個國家的主要稅收來源。因此對跨境電商比較抵觸。還有要發(fā)展跨境電商，需要對原有郵政基礎(chǔ)設(shè)施、人員和監(jiān)管體系進行較大的投入和調(diào)整，很多國家比如俄羅斯都因資金缺乏而停滯不前。因此，如果各國之間不加強協(xié)調(diào)，只有少數(shù)國家熱衷，跨境電商發(fā)展依然受到極大地限制。

(四)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計制度和監(jiān)管體系尚未形成

目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑等尚不明確，導致跨境電商的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計很難做到精準，影響有關(guān)部門準確判斷。比方說，目前跨境在線零售規(guī)模有多大？商務(wù)部發(fā)布報告2015年跨境電商達5.4萬億，這個數(shù)字又是如何得來的？目前，亟待研究建立規(guī)范的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一統(tǒng)計制度和標準。從廣義的角度考慮，還需要設(shè)計若干專項統(tǒng)計標準，以全面、有效發(fā)揮統(tǒng)計的導向作用。

三、跨境電子商務(wù)發(fā)展政策建議

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