時(shí)間：2016-10-24 10:27:47 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)研究中心 作者：林智勇

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總之,，以草根創(chuàng)業(yè)和價(jià)格戰(zhàn)為特色的第一波跨境電商已經(jīng)過去,，未來一段時(shí)期可能迎來第二波跨境電商熱潮,。中國跨境電商開始從開店和網(wǎng)絡(luò)銷售向柔性供應(yīng)鏈、多渠道運(yùn)營,、品牌塑造,、本土化運(yùn)營等縱深方向發(fā)展。經(jīng)營主體也開始從草根創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)企業(yè)和品牌商,。這也是順應(yīng)中國企業(yè)走出國門,，中國制造走向中國創(chuàng)造的發(fā)展大趨勢。

二,、跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

雖然跨境電商新政暫緩一年執(zhí)行,，但從各綜合試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)的反應(yīng)來看,，跨境電子商務(wù)還存在諸多問題,。

(一)對跨境電商重要性還認(rèn)識不夠。一般人把跨境電商理解為開網(wǎng)店賣貨,。

作為中國最有活力、發(fā)展最快的行業(yè)之一,，跨境電商不僅為中小型企業(yè)進(jìn)入國際市場開辟了捷徑,，也為中國培育國際品牌、打造新型外貿(mào)供應(yīng)鏈創(chuàng)造了良機(jī),。今天,，跨境電商持續(xù)快速深入發(fā)展,，發(fā)揮著越來越重要的作用。中國跨境電商產(chǎn)業(yè)早就告別了賣貨郎的角色,，已經(jīng)成為少數(shù)引領(lǐng)世界的產(chǎn)業(yè)之一,，推動中國企業(yè)信息化的急先鋒，是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級催化劑,，幫助中國搶占世界貿(mào)易主動權(quán),。事實(shí)上，優(yōu)秀跨境電商在利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、精準(zhǔn)營銷、全渠道,、新型供應(yīng)鏈等方面走在中國外貿(mào)最前列,。它們代表的是外貿(mào)先進(jìn)模式和先進(jìn)生產(chǎn)力。這也正是政府和廣大中小企業(yè)需要重視跨境電商,，大力發(fā)展跨境電商的根本原因,。

(二)中小企業(yè)參與不夠，傳統(tǒng)資源沒有得到充分發(fā)揮

以前跨境電商主要是草根經(jīng)濟(jì),、屌絲經(jīng)濟(jì),。發(fā)展到現(xiàn)在同質(zhì)化競爭和價(jià)格戰(zhàn)激烈。中國跨境電商的發(fā)展其實(shí)已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。如果本應(yīng)該發(fā)力的傳統(tǒng)企業(yè)或品牌商不能夠順利接棒,，主要來自草根的中小電商企業(yè)一時(shí)很難有大的突破。那么中國跨境電商行業(yè)就會出現(xiàn)青黃不接,，想要保持快速健康發(fā)展是不可能的,。因此，政府此時(shí)需要挺身而出,，需要承擔(dān)更大的責(zé)任,，發(fā)揮更大的作用。

(三)跨境電商發(fā)展依然存在諸多瓶頸

長期以來,，跨境電商一直沒有走出逃稅灰色地帶,。雖然政府采取措施，鼓勵(lì)跨境電商業(yè)務(wù)陽光化,，但絕大部分依然維持原狀,。

其次，小額外貿(mào)一般不能承受商檢所產(chǎn)生的費(fèi)用所以經(jīng)常不做商檢,。同時(shí)由于個(gè)人郵寄政策的寬松,，一般沒有傳統(tǒng)外貿(mào)那樣嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)。這樣產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，對消費(fèi)者帶來各種隱憂,，比如比較敏感的食品,，兒童玩具，母嬰用品,，動植物等,，必然導(dǎo)致各國持謹(jǐn)慎態(tài)度。特別是假冒偽劣侵權(quán)商品,，增加了目的國海關(guān)監(jiān)管難度和工作量,。

還有，基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開放性,，導(dǎo)致參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏,。相關(guān)調(diào)研顯示，有能力網(wǎng)購而不進(jìn)行網(wǎng)購的消費(fèi)者中,，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂,。網(wǎng)絡(luò)欺詐，假冒偽劣侵權(quán)成為小額外貿(mào)的頑疾,。小額垂直外貿(mào)平臺信用建設(shè)之路任重道遠(yuǎn),。

最后，物流碎片化需要監(jiān)管創(chuàng)新,。交易頻次的增加帶來海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等方面服務(wù)工作量的幾何級增長,，現(xiàn)行物流及通關(guān)模式無法適應(yīng)。且很難對每個(gè)郵包進(jìn)行核定,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以反映真實(shí)的交易情況,。而依賴于國際小包和國際快遞的跨境物流沖抵了電子商務(wù)的快捷和便利，制約了跨境電商的發(fā)展,。

另外,，各國實(shí)際情況不同，對跨境電商態(tài)度和支持政策都不相同,。向歐美和中國在國際貿(mào)易中居于強(qiáng)勢地位,，因此積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展。而在中美洲和非洲,，關(guān)稅是一個(gè)國家的主要稅收來源,。因此對跨境電商比較抵觸。還有要發(fā)展跨境電商,，需要對原有郵政基礎(chǔ)設(shè)施,、人員和監(jiān)管體系進(jìn)行較大的投入和調(diào)整，很多國家比如俄羅斯都因資金缺乏而停滯不前,。因此,，如果各國之間不加強(qiáng)協(xié)調(diào),，只有少數(shù)國家熱衷,，跨境電商發(fā)展依然受到極大地限制,。

(四)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)管體系尚未形成

目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)來源,、統(tǒng)計(jì)口徑等尚不明確,，導(dǎo)致跨境電商的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)很難做到精準(zhǔn)，影響有關(guān)部門準(zhǔn)確判斷,。比方說,，目前跨境在線零售規(guī)模有多大？商務(wù)部發(fā)布報(bào)告2015年跨境電商達(dá)5.4萬億,，這個(gè)數(shù)字又是如何得來的,？目前，亟待研究建立規(guī)范的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,，明確統(tǒng)計(jì)口徑,，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)。從廣義的角度考慮,，還需要設(shè)計(jì)若干專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，以全面、有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的導(dǎo)向作用,。

三,、跨境電子商務(wù)發(fā)展政策建議

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