時間：2017-05-25 09:15:48 點擊：次
來源：中國交通新聞網(wǎng) 作者：

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（四）加快技術(shù)裝備升級

1. 更新升級鐵路傳統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。提高鐵路在運載單元、裝備設(shè)施等方面標準化程度，大力發(fā)展20、40英尺國際標準集裝箱，推進冷藏、罐式、干散貨等特種箱運用，以與國際標準相配套的經(jīng)濟環(huán)保型接取送達車輛及裝卸機械為主要機型，加快淘汰陳舊落后、超期服役、技術(shù)不良等設(shè)施設(shè)備。研發(fā)應用適應市場需求的內(nèi)陸集裝箱，推廣托盤、集裝袋等單元化裝載運輸方式。重點發(fā)展集裝箱專用車，實現(xiàn)箱車裝備均衡發(fā)展。

2. 加快研發(fā)多式聯(lián)運設(shè)施設(shè)備。組織開展重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運領(lǐng)域集成應用等專項科技攻關(guān)。加快鐵路馱背運輸專用平車、公鐵兩用掛車、公鐵滾裝運輸裝備以及其他多式聯(lián)運快速換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)備的研發(fā)應用。規(guī)范公路貨運車型，積極開展適應各種箱型的公路貨運車型、自動化裝卸箱等的研發(fā)工作。

（五）推動信息開放共享

1. 構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、RFID、EDI、鐵路TMIS等技術(shù)應用，研究制定多式聯(lián)運信息共享和數(shù)據(jù)傳輸交換標準，強化集裝箱電子數(shù)據(jù)報文標準的制定和應用。加快集裝箱鐵水聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺、全程貨物追蹤信息系統(tǒng)建設(shè)，推進鐵路集裝箱運輸信息與船舶運輸和港口作業(yè)信息共享，建立鐵水聯(lián)運信息共享機制，促進鐵路、公路、水運等不同運輸方式之間，以及海關(guān)、檢驗檢疫、物流和工商企業(yè)等不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間銜接，實現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運物流信息交換、開放、共享。

2. 打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。借助各類信息平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，研究開發(fā)面向客戶的多樣化信息服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)需求提報、到達交付、信息查詢、通關(guān)查驗、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、保價理賠等“一站式”線上服務(wù)。面向多樣化、強時效、小批量、多頻次等新需求，研發(fā)電子運單、鐵路運單提單化等服務(wù)新模式，提供全程綜合物流系統(tǒng)解決方案。以鐵海聯(lián)運為重點，探索建立“一站托運、一票到底”的“一單制”服務(wù)模式，提高多式聯(lián)運一體化服務(wù)能力，爭取在重點貨源和關(guān)鍵領(lǐng)域上率先突破。

四、保障措施

（一）健全工作體制機制

建立國家發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、鐵路總公司等部門和單位推進多式聯(lián)運發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，加快推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力解決多式聯(lián)運跨領(lǐng)域、跨部門的重大問題，進一步深化細化配套政策措施，鼓勵集裝箱多式聯(lián)運示范項目。充分發(fā)揮企業(yè)在多式聯(lián)運發(fā)展中的主體作用，推動鐵路、港口、航運、金融、信息等企業(yè)建立聯(lián)動機制，拓展合作方式，形成發(fā)展合力。依托鐵路既有資源，采取有利措施，加大市場化運作，確保規(guī)劃目標、任務(wù)順利實現(xiàn)，加強市場監(jiān)管和風險防控。

（二）加大政策支持力度

系統(tǒng)制定促進多式聯(lián)運發(fā)展的相關(guān)政策措施，加快完善相關(guān)法規(guī)、標準規(guī)范體系，全面對接相關(guān)國際聯(lián)運組織規(guī)則。推進多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展，推進便利化大通關(guān)。統(tǒng)籌公鐵、鐵水等多種運輸方式緊密銜接的綜合樞紐規(guī)劃布局。地方相關(guān)部門要將鐵路集裝箱多式聯(lián)運建設(shè)納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。對列入國家規(guī)劃的綜合樞紐用地需求，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標，簡化報批手續(xù)。支持利用中央預算內(nèi)投資、車購稅、專項建設(shè)基金等，加大對集裝箱多式聯(lián)運線路、樞紐、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入。鼓勵地方對多式聯(lián)運業(yè)務(wù)骨干企業(yè)及示范項目給予資金支持。完善多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度，規(guī)范服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍及法律責任，支持有實力的運輸企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。

（三）拓展投資融資渠道

加大銀行等金融機構(gòu)對鐵路和多式聯(lián)運骨干企業(yè)金融服務(wù)支持力度。支持鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)充分利用資本市場的政策和工具，通過發(fā)行債券、股票上市等方式多渠道融資。鼓勵鐵路、港口、航運、公路貨運、第三方物流等企業(yè)開展合資合作。鼓勵貨主和社會購置自備箱。探索融資租賃等方式建設(shè)集裝箱場站設(shè)施設(shè)備。鼓勵鐵路企業(yè)和地方政府、社會資本通過合資或采用PPP模式投資建設(shè)樞紐和場站。鼓勵開放鐵路及其他社會場站資源。鼓勵社會企業(yè)和金融機構(gòu)參與國際運輸通道、境外分撥點建設(shè)。

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