國家郵政局關(guān)于加快推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見
七、加強支撐保障,確保改革成效
(十五)爭取資金政策支持。
推動落實西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資項目。積極探索郵政業(yè)政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引社會資本參與郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)爭取財政資金支持技術(shù)升級、研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)國際化和人才培養(yǎng)等項目。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新投融資方式,參與郵政、快遞重大工程項目建設(shè)。爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金資金支持,推動互聯(lián)互通郵政、快遞物流項目建設(shè)。支持符合條件的郵政、快遞物流建設(shè)項目,申請中央和地方現(xiàn)代物流專項資金。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)控管理,合規(guī)取得進項抵扣稅額,實現(xiàn)增值稅應(yīng)抵盡抵,協(xié)調(diào)落實省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構(gòu)增值稅匯總繳納政策。
(十六)提升人才隊伍素質(zhì)。
推動成立現(xiàn)代郵政教育聯(lián)盟,發(fā)揮北京、南京、西安、重慶郵電大學(xué)共建院校資源優(yōu)勢,強化在行業(yè)高端人才培養(yǎng)、科技研發(fā)等方面的支撐作用。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校加強郵政、快遞學(xué)科建設(shè),開設(shè)倉儲、路由規(guī)劃等實用課程。加強全國行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè),開展職業(yè)院校現(xiàn)代郵政人才培養(yǎng)改革試點,遴選、建設(shè)和推廣一批郵政快遞產(chǎn)教融合示范項目、示范專業(yè)點,舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實施快遞技能人才“853”工程,制定快遞員、快件處理員職業(yè)標準,推進快遞工程技術(shù)人員職稱評審。支持企業(yè)通過職業(yè)培訓(xùn)提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。積極推進郵政業(yè)智庫聯(lián)盟建設(shè),加強行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策研究和決策咨詢。
(十七)加強員工職業(yè)保障。
推動有關(guān)部門出臺完善快遞從業(yè)人員職業(yè)保障意見,建立健全快遞職業(yè)保障體系,穩(wěn)定快遞從業(yè)人員隊伍。推動快遞企業(yè)與員工依法簽訂勞動合同,繳納社會保險。支持其他快遞從業(yè)者按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險,配合探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險保障方式。加強從業(yè)人員職業(yè)病防治和心理健康保護,督促企業(yè)調(diào)整霧霾嚴重區(qū)域和災(zāi)害天氣期間一線員工時效考核標準。加強職業(yè)能力建設(shè),強化快遞職業(yè)人才評價服務(wù)引導(dǎo)和支持。鼓勵企業(yè)加強職業(yè)培訓(xùn)教育,拓展從業(yè)人員向上發(fā)展空間,搭建管理、技術(shù)等晉升通道。加強行業(yè)黨團工會建設(shè),充分發(fā)揮黨團工會作用,維護勞動者合法權(quán)益。
各單位要充分認識加快推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和檢查指導(dǎo),扎實推進各項工作任務(wù),確保取得實效。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局要緊密結(jié)合本地實際,抓緊制定年度行動計劃,明確各項重點工作的責(zé)任主體、時間進度和目標要求,認真抓好落實。國家郵政局將對本意見落實情況進行督查,并及時總結(jié)推廣各地推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗和做法。遇有重大問題,要及時向國家郵政局報告。
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