時間：2017-08-28 14:31:09 點擊：次
來源：棚聯(lián)網(wǎng) 作者：

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大力培育服務組織

（一）培育多元服務主體

按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類服務組織，充分發(fā)揮不同服務主體各自的優(yōu)勢和功能。支持農村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營功能；鼓勵農民合作社向社員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務，發(fā)揮其服務成員、引領農民對接市場的紐帶作用；引導龍頭企業(yè)通過基地建設和訂單方式為農戶提供全程服務，發(fā)揮其服務帶動作用；支持各類專業(yè)服務公司發(fā)展，發(fā)揮其服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的優(yōu)勢。

（二）推動服務主體聯(lián)合融合發(fā)展

鼓勵各類服務組織加強聯(lián)合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導各類服務主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術、服務等要素為紐帶，積極發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務組織體系。支持各類服務主體與新型經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結和分享機制，壯大農村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。引導各類服務主體積極與高等學校、職業(yè)院校、科研院所開展科研和人才合作，鼓勵銀行、保險、郵政等機構與服務主體深度合作。
不斷創(chuàng)新服務方式

（一）推進專項服務與綜合服務協(xié)調發(fā)展

鼓勵各類服務組織圍繞農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化的專項服務和全方位的綜合服務，促進專項服務與綜合服務相互補充、協(xié)調發(fā)展。積極推行專項服務“約定有合同、內容有標準、過程有記錄、人員有培訓、質量有保證、產(chǎn)品有監(jiān)管”的服務模式，不斷提高專項服務的標準化水平。統(tǒng)籌和整合基層農業(yè)服務資源，搭建集農資供應、技術指導、動植物疫病防控、土地流轉、農機作業(yè)、農產(chǎn)品營銷等服務于一體的區(qū)域性綜合服務平臺，集成應用推廣先進適用技術和現(xiàn)代物質裝備，不斷提升綜合服務的集約化水平。

（二）大力推廣農業(yè)生產(chǎn)托管

農業(yè)生產(chǎn)托管是農戶等經(jīng)營主體在不流轉土地經(jīng)營權的條件下，將農業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務組織完成或協(xié)助完成的農業(yè)經(jīng)營方式，是服務型規(guī)模經(jīng)營的主要形式，有廣泛的適應性和發(fā)展?jié)摿ΑＲ偨Y推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農業(yè)共營制”等農業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，加大支持推進力度。

（三）探索創(chuàng)新農業(yè)技術推廣服務機制

發(fā)揮農技推廣機構在農技推廣服務中的主導作用，推動服務功能從農業(yè)技術服務向農業(yè)公共服務拓展，強化公益性職能履行，加強對市場化農技推廣主體的指導和服務。促進公益性農技推廣機構與經(jīng)營性服務組織融合發(fā)展，鼓勵基層農技推廣機構通過派駐人員、掛職幫扶、共建載體、聯(lián)合辦公等方式，為新型經(jīng)營主體和服務主體提供全程化、精準化和個性化的指導服務。探索農技人員在履行好崗位職責的前提下，通過提供增值服務獲取合理報酬的新機制。健全農技推廣績效考評機制，加強對農技推廣機構職責履行情況和公共服務質量效果的考評，建立實際貢獻與收入分配相匹配的激勵機制。構建農技推廣機構、科研教學單位、市場化主體、鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等廣泛參與、分工協(xié)作的農技推廣服務聯(lián)盟，實現(xiàn)農業(yè)技術成果組裝集成、試驗示范和推廣應用的無縫鏈接。支持有資質的市場化主體從事可量化、易監(jiān)管的公益性農技推廣服務。

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