國家郵政局關于加快推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見
(二)提升末端服務能力,。
推動郵政企業(yè)優(yōu)化服務流程,,提高郵政包裹服務質(zhì)量,,縮短郵件全程寄遞時限,,實現(xiàn)城市包裹投遞到戶,,農(nóng)村包裹投遞到村郵站,、村委會等,。支持郵政企業(yè)以便民服務形式延伸,、拓展服務功能,,按照市場化機制代理投遞農(nóng)村地區(qū)快件,,著力將郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點、村郵站打造成為農(nóng)村寄遞服務平臺,。鼓勵快遞企業(yè)結(jié)合各地實際深化合作,,在農(nóng)村共享網(wǎng)點、人員,、車輛等資源,,降低末端投遞成本。實施快遞“進社區(qū),、進院校,、進商廈”工程,加強智能快件箱(智能信包箱,、智能包裹柜)和城市公共投遞服務中心等末端服務設施的規(guī)劃建設,,著力解決“擺地攤”問題。引導加盟型快遞企業(yè)總部理順與加盟網(wǎng)點的關系,,規(guī)范運營管理方式,,進一步完善基層網(wǎng)點和員工的補貼機制,構(gòu)建穩(wěn)定,、可持續(xù)的末端服務網(wǎng)絡,。鼓勵快遞企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖零售和外賣平臺企業(yè)以聯(lián)盟、股權(quán)合作等形式開展共同投遞,,形成區(qū)域共同合作模式,,促進實體店銷售與網(wǎng)購融合發(fā)展。支持各地加強管理,、完善機制,,推廣符合標準的快遞電動三輪車規(guī)范上路。
(三)培育行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌,。
引導郵政企業(yè)主動開拓市場,,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化作業(yè)流程,,提高運營效率,,不斷提升服務品質(zhì)和用戶體驗。加快郵政企業(yè)自身改革,,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,激發(fā)企業(yè)活力,、創(chuàng)造力和市場競爭力,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),。鼓勵企業(yè)加強資源要素整合,,通過投資入股、聯(lián)合投資,、股權(quán)并購等方式,,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展兼并重組,提高行業(yè)集中度,。支持郵政業(yè)上下游國有資本和電子商務,、倉儲、物流等企業(yè),,對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的快遞企業(yè)進行股權(quán)投資。引導加盟型快遞企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)激勵機制,,強化全程全網(wǎng)統(tǒng)籌管理,,促進網(wǎng)絡資源優(yōu)化配置。著力培育中國快遞國際品牌,,完善治理結(jié)構(gòu),,提升核心能力,加快構(gòu)建定位準確,、技術(shù)領先,、服務一流、管理科學的現(xiàn)代企業(yè),,打造中國快遞航母,。
三,、深化業(yè)務聯(lián)動,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)
(四)強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”郵政發(fā)展戰(zhàn)略,,引導企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈,,向綜合性寄遞物流運營商轉(zhuǎn)型,。深入推進郵政業(yè)與電子商務聯(lián)動發(fā)展,建立適應電子商務需求的服務產(chǎn)品體系,。服務“中國制造2025”戰(zhàn)略,,推進郵政業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作,發(fā)展“入廠物流”“區(qū)域性供應鏈”等服務模式,,遴選支持一批寄遞服務制造業(yè)項目,。實施寄遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”示范工程,為農(nóng)產(chǎn)品提供包裝,、倉儲,、運輸?shù)臉藴驶⒍ㄖ苹?,助力國家精準扶貧,。打造跨境寄遞引導工程,提升自由貿(mào)易試驗區(qū),、跨境電子商務綜試區(qū)所在地企業(yè)的跨境寄遞服務能力,,不斷擴大跨境寄遞服務范圍。引導企業(yè)創(chuàng)新服務品種和模式,,拓展與信息,、金融、教育,、旅游,、文化等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間。
(五)增加中高端供給,。
鼓勵郵政企業(yè)在履行好普遍服務義務基礎上,,提供改址、約投等精準的投遞服務,。引導企業(yè)提高時限承諾產(chǎn)品的比重,,拓展個性化、專業(yè)化,、差異化,、一站式寄遞服務。支持企業(yè)加快發(fā)展快運、冷鏈等物流服務,,加強預冷倉儲,、分等分級等冷鏈物流設施建設,推動服務品類向生鮮農(nóng)產(chǎn)品,、易腐食品和醫(yī)藥等高端品易逝品擴展,。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟等便民利商新業(yè)態(tài),,大力發(fā)展特殊物品寄遞,、合同物流、逆向物流,、代收貨款,、快遞保險等服務。引導企業(yè)與上游業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補,,拓展服務功能,,提供物流、倉儲,、金融,、保險、通關,、貨代等供應鏈一體化管理服務,。
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