國家郵政局關(guān)于加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見
四、突出安全綠色,提高供給品質(zhì)
(六)提升安全發(fā)展能力。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),聘用注冊安全工程師,健全完善安全管理內(nèi)控制度,加大安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投入。建立寄遞從業(yè)人員實(shí)名檔案制度,嚴(yán)格執(zhí)行《郵件快件微劑量X射線安全檢查設(shè)備配置管理辦法》,出臺安全檢查操作規(guī)程和安檢人員管理規(guī)范,推動(dòng)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢制度全面落實(shí),加強(qiáng)用戶個(gè)人信息安全管理。推進(jìn)實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,全面提升郵政管理部門安全監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)可追蹤、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)可管理、責(zé)任可追究。健全寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要活動(dòng)期間寄遞安全管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)評估分級制度,對評級偏低企業(yè)進(jìn)行約談警告、重點(diǎn)整治和黑名單管理。加強(qiáng)寄遞安全宣傳引導(dǎo),提升寄遞從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和用戶安全用郵意識。
(七)推動(dòng)綠色郵政發(fā)展。
鼓勵(lì)企業(yè)再造運(yùn)營流程,優(yōu)化運(yùn)輸組織,采用新技術(shù)新設(shè)備,著力降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。開展綠色包裝物品研究,出臺郵件、快件綠色包裝環(huán)保標(biāo)識認(rèn)定使用和管理辦法,開展綠色包裝試點(diǎn)工程,提高快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)水平。鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)商、電商平臺、寄遞企業(yè)等共同建立綠色包裝聯(lián)盟,使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的包裝物料。大力推廣環(huán)保袋、中轉(zhuǎn)箱、籠車等物料設(shè)備,重點(diǎn)品牌企業(yè)電子運(yùn)單使用率不低于90%,進(jìn)一步提升新能源車輛的使用率。廣泛宣傳綠色郵政理念,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式,營造“綠色郵政,人人有為”的良好氛圍。
(八)提高寄遞服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,提高質(zhì)量意識和誠信意識,提升服務(wù)透明度和時(shí)限水平,切實(shí)降低郵件快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率。開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),專項(xiàng)治理刷信、違規(guī)操作等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,打造放心消費(fèi)樣板工程,基本實(shí)現(xiàn)寄遞作業(yè)“不著地、不拋件”。鼓勵(lì)郵政企業(yè)采取增加運(yùn)力、利用客運(yùn)班車代運(yùn)等措施,提高黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)黨報(bào)縣城當(dāng)日見報(bào)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善申訴處理平臺,充分發(fā)揮12305申訴熱線的作用,加強(qiáng)申訴受理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善寄遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,加強(qiáng)寄遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時(shí)限測試,加大相關(guān)信息披露力度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體提供技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面的咨詢服務(wù),為提高寄遞服務(wù)質(zhì)量提供智力支持。
五、注重融合創(chuàng)新,提升供給效率
(九)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,推廣應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),探索應(yīng)用人工智能、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù),廣泛使用自動(dòng)裝卸傳輸分揀、冷鏈物流等技術(shù)設(shè)備。制定郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)指南,加強(qiáng)郵政業(yè)樞紐型基地業(yè)務(wù)與集成、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)垂直解決方案、實(shí)名制信息化解決方案、包裝新材料新工藝設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)研究。出臺郵政業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法,支持企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。研究設(shè)立科技交流平臺,開放共享信息資源和科技研發(fā)成果。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)郵政、快遞領(lǐng)域國際科技交流與合作,提高科技創(chuàng)新水平。
(十)深入推進(jìn)交郵合作。
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