時間：2017-09-15 11:26:27 點擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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推動郵政,、快遞基礎(chǔ)設施與鐵路,、公路、民航樞紐的同步規(guī)劃建設,，打通交通資源要素與寄遞服務的銜接,。加快機場、車站等郵（快）件綠色通道和裝卸,、接駁,、倉儲功能區(qū)建設。推廣“高鐵+快遞”聯(lián)合運營模式,，建立中歐班列運輸郵（快）件機制,。支持企業(yè)加大甩掛運輸力度，開展多式聯(lián)運,，提升運輸集散效率,。鼓勵快遞企業(yè)組建貨運航空公司，與民航運輸企業(yè)在飛機,、飛行員,、航線、場站資源等方面深化合作,，提供縱向一體化的全過程物流服務,。建設一批航空快遞貨運樞紐，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈,，實現(xiàn)航空物流,、跨境電商、電子信息,、健康醫(yī)療,、智能制造等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。推進郵政,、快遞,、交通運輸企業(yè)整合資源，形成“場站共享,、服務同網(wǎng),、貨運集中,、信息互通”的農(nóng)村快遞物流發(fā)展新格局。

六,、完善制度建設,，優(yōu)化供給環(huán)境

（十一）深化放管服改革。

堅持簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務，加強事中事后監(jiān)管,。加快開放郵政業(yè)競爭性業(yè)務,，引導社會資本進入郵政服務領(lǐng)域，完善經(jīng)營郵政通信業(yè)務審批制度,。簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,，完善分支機構(gòu)備案、代理國際快遞業(yè)務制度設計,。落實快遞市場主體退出機制,，依法注銷長期未實際開展業(yè)務的僵尸快遞企業(yè)，加強許可閉環(huán)管理,。完善部門權(quán)力清單,、責任清單、市場準入負面清單,，健全行業(yè)行政裁量基準制度,。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策。全面實施日常執(zhí)法檢查“雙隨機,、一公開”制度,，加強綜合執(zhí)法和跨區(qū)域互查。

（十二）健全政策法規(guī)體系,。

推動落實《國務院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，開展中國快遞業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。出臺行業(yè)服務“一帶一路”建設加快“走出去”指導意見,。全力做好雄安新區(qū)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與銜接工作,，科學謀劃新區(qū)郵政、快遞設施布局,，著力提供優(yōu)質(zhì)寄遞服務,。落實《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、行業(yè)專項規(guī)劃及各區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃,，開展規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估,。研究提出郵政業(yè)增長極戰(zhàn)略，將京津冀,、長三角,、珠三角等重點區(qū)域打造成為郵政業(yè)的改革創(chuàng)新先行區(qū),、轉(zhuǎn)型提效示范區(qū)和高端服務引領(lǐng)區(qū)。加快推動《快遞條例》頒布實施,，制修訂《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《郵件快件實名收寄管理辦法》等配套規(guī)章,，積極參與電子商務立法工作。

（十三）完善行業(yè)標準體系,。

加強郵政業(yè)標準體系建設,，發(fā)揮標準的規(guī)范引導作用，助推行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。加大修訂后的《郵政普遍服務》標準實施力度,，推動修訂《住宅信報箱》標準。制定快遞專用車輛國家標準,，制修訂快遞封裝用品、快遞集裝容器,、快遞服務與不同運輸方式銜接等標準,。加快快遞與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)信息交換技術(shù)標準和冷鏈快遞,、逆向快遞標準研究制定工作,。加大標準實施監(jiān)督力度，開展標準試點示范,，推動企業(yè)標準自我聲明公開,。加強與萬國郵政聯(lián)盟、世界海關(guān)組織等國際組織的合作,，推動建立統(tǒng)一互認的單證格式,，為便利通關(guān)創(chuàng)造條件。

（十四）形成信用約束機制,。

建立企業(yè)和從業(yè)人員的電子信用檔案,，制定快遞業(yè)信用信息內(nèi)容、分類,、共享標準,。推動企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息依法公開。實施行業(yè)違法失信企業(yè),、從業(yè)人員和用戶“黑名單”制度,，強化信息通報、輿論約束和信用懲戒,。全面推進政務公開,，依法公開在郵政監(jiān)督管理中掌握的行業(yè)信用信息，建立有效的信息公開和查詢機制,。建立健全行業(yè)信用信息系統(tǒng),，對接企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、“信用中國”等國家統(tǒng)一信用信息平臺，推動行業(yè)信用資源整合共享,，構(gòu)建“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

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