時間：2018-03-12 09:35:11 點擊：次
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 作者：

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春意漸濃的三月，舉世矚目的全國兩會在北京隆重召開，3月5日上午9時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時提出，要推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。

事實上，快遞業(yè)已連續(xù)5年出現(xiàn)在政府工作報告中。近些年來，中央政府高度重視快遞流通行業(yè)，在政策方面給予了較大的支持。對此，快遞行業(yè)也已成為國民經(jīng)濟(jì)的“一匹黑馬”。

前不久，國家郵政局和國務(wù)院法制辦召開的《快遞暫行條例》發(fā)展相關(guān)情況政策吹風(fēng)會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，去年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長達(dá)到了42%。

這一數(shù)據(jù)的背后，快遞行業(yè)近些年來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著不小的推動作用。然而，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓快遞包裝“輕松上路”，減少對環(huán)境的污染是近些年來不少代表委員熱議的話題。

全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在接受記者專訪時表示，習(xí)近平總書記講，“綠水青山就是金山銀山”，想讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，就要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

記者了解到，在今年的兩會上，張近東準(zhǔn)備了4份建議，涉及綠色物流、電商扶貧、賽事直播版權(quán)保護(hù)及數(shù)據(jù)共享。其中，涉及聚焦快遞污染痛點的提案中是這樣描述的，發(fā)展綠色快遞包裝，應(yīng)該盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動。

包裝垃圾回收率不到20%

隨著快遞業(yè)逐年增長，快遞垃圾的問題日漸突出。在2018年新年伊始，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)了快遞業(yè)要有綠色發(fā)展理念，并提出了要推廣綠色包裝。

國家郵政局發(fā)布的《2017中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示，2016年，全國快遞共消耗約32億條編織袋、約68億個塑料袋、37億個包裝箱以及3.3億卷膠帶。國家郵政局發(fā)布的與之對應(yīng)的是，中國包裝垃圾的總體回收率小于20%，其中紙盒只有不到一半被回收。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過15億件包裹。按業(yè)內(nèi)每個包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)保守計算，15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾，2017年全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)400.6億件，這意味著過去一年至少產(chǎn)生800萬噸垃圾。

面對快遞業(yè)逐年增長的情況下，發(fā)展“綠色化”也越發(fā)明顯，快遞業(yè)包裝改革也勢在必行。

據(jù)記者了解，快遞領(lǐng)域的包裝物主要有快遞運單、膠帶、內(nèi)部緩沖物、包裝箱、封條及塑料袋。

“這些包裝材料大多是不可降解的，因此，在回收方面很低。目前，我國的包裝垃圾總體回收率小于20%，紙盒只有不到一半被回收。”張近東代表說，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞包裝、外賣包裝及隨之而來的廢棄物污染形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。這不僅造成了大量的原生資源浪費，還給環(huán)境造成了不小的壓力。因此，推動快遞包裝減量化生產(chǎn)和循環(huán)使用，是今后發(fā)展的大勢所趨。

事實上，關(guān)于快遞綠色包裝及回收，監(jiān)管層也出臺了一系列的政策文件。然而，當(dāng)前，垃圾回收及綠色包裝尚無立法規(guī)范。

不過，在張近東看來，有關(guān)快遞物流方面的政策在具體操作層面上，還有很多環(huán)節(jié)仍然存在空白。同時，不少條例和規(guī)章也亟須更新。

張近東向記者舉例說，以快遞廢棄物回收為例，除了對快遞運單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規(guī)定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年監(jiān)管層頒布的《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行處理。十年前的標(biāo)準(zhǔn)如今已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，因此，需要有針對性地重新制定新標(biāo)準(zhǔn)。

不過，記者注意到，前不久，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求，快遞包裝袋宜采用生物降解塑料、減少白色污染。該標(biāo)準(zhǔn)不僅對綠色作了明確的闡述，還對快遞封套用紙的定量作了要求，降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。例如，快遞封套和快遞包裝箱中鉛、汞、鎘等4種重金屬含量每公斤不應(yīng)大于100毫克，快遞封裝印刷面積不應(yīng)超過表面總面積的50%。

雖然新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)明確了不少新的內(nèi)容，但也有人認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在落實中執(zhí)行力有限。

為快遞包裝“減負(fù)”

面對快遞企業(yè)在落實綠色包裝的過程中遇到的不少挑戰(zhàn)，張近東代表提出了緩解快遞包裝污染的新思路與解決的辦法。

他說，首先，包括完善快遞業(yè)綠色包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，提高實用性和操作性；其次，制定專項扶持政策和激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)自主探索各種綠色化解決方案；最后，要加強(qiáng)國民綠色意識，倡導(dǎo)綠色化的生活方式，提升全民環(huán)保共識和覺悟。

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，張近東建議，盡快明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)；制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。

在政策方面，張近東建議，對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財政支持；鼓勵包裝制品循環(huán)使用，對循環(huán)使用包裝制品的商家及快遞企業(yè)給予激勵；建立快遞包裝分類及回收激勵機(jī)制，鼓勵商家、消費者及快遞企業(yè)對快遞包裝分類回收。

在提升民眾環(huán)保意識方面，張近東說，可輔以市場手段加速推進(jìn)，借鑒超市有償環(huán)保塑料袋收費的操作模式，嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價機(jī)制，這樣不僅可以促進(jìn)綠色包裝的循環(huán)使用，還能加速促進(jìn)社會環(huán)保意識的樹立。在推行綠色包裝的道路上，會遇到不少問題，因此，政府、企業(yè)、公民一個都不能少。

隨著快遞垃圾的逐年增量，不少電商物流企業(yè)也紛紛出奇招以應(yīng)對快遞包裝所帶來的污染。據(jù)記者了解，有電商企業(yè)通過積分鼓勵用戶參與紙箱回收，有的將快遞包裝更換為可降解的綠色材料，而蘇寧的奇招在于“共享”。

張近東告訴記者，在2017年“418”期間，蘇寧物流推出了“共享”快遞盒1.0，隨后，蘇寧物流又發(fā)布“共享”快遞盒2.0版本，首批在北京、杭州兩地共投放5萬個，2018年計劃整體投放20萬個。

最后，張近東告訴記者，快遞業(yè)綠色包裝推廣是一項系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，不僅需要政府、企業(yè)的“聯(lián)姻”，也需要人們在日常生活中深植綠色理念。