時間：2018-03-12 09:35:11 點擊：次
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 作者：

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春意漸濃的三月,，舉世矚目的全國兩會在北京隆重召開,，3月5日上午9時,，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，要推動網(wǎng)購,、快遞健康發(fā)展,。

事實上，快遞業(yè)已連續(xù)5年出現(xiàn)在政府工作報告中,。近些年來,，中央政府高度重視快遞流通行業(yè)，在政策方面給予了較大的支持,。對此,，快遞行業(yè)也已成為國民經(jīng)濟的“一匹黑馬”。

前不久,，國家郵政局和國務院法制辦召開的《快遞暫行條例》發(fā)展相關情況政策吹風會上,，相關負責人介紹，中國快遞業(yè)務量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一,，去年全國快遞業(yè)務量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍,，十年間每年年均增長達到了42%,。

這一數(shù)據(jù)的背后，快遞行業(yè)近些年來在經(jīng)濟領域中發(fā)揮著不小的推動作用,。然而,，如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時，尊重自然,、順應自然,、保護自然，讓快遞包裝“輕松上路”,，減少對環(huán)境的污染是近些年來不少代表委員熱議的話題,。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在接受記者專訪時表示,，習近平總書記講,，“綠水青山就是金山銀山”，想讓天更藍,、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,，就要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,。

記者了解到，在今年的兩會上,，張近東準備了4份建議,，涉及綠色物流,、電商扶貧、賽事直播版權保護及數(shù)據(jù)共享,。其中,，涉及聚焦快遞污染痛點的提案中是這樣描述的，發(fā)展綠色快遞包裝,，應該盡快完善法規(guī)標準,，大力推進快遞業(yè)綠色包裝行動。

包裝垃圾回收率不到20%

隨著快遞業(yè)逐年增長,，快遞垃圾的問題日漸突出,。在2018年新年伊始，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)調發(fā)展的意見》,，強調了快遞業(yè)要有綠色發(fā)展理念,，并提出了要推廣綠色包裝。

國家郵政局發(fā)布的《2017中國快遞領域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示,，2016年,，全國快遞共消耗約32億條編織袋、約68億個塑料袋,、37億個包裝箱以及3.3億卷膠帶,。國家郵政局發(fā)布的與之對應的是，中國包裝垃圾的總體回收率小于20%,，其中紙盒只有不到一半被回收,。

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過15億件包裹,。按業(yè)內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算,，15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾，2017年全國快遞業(yè)務量達400.6億件,，這意味著過去一年至少產(chǎn)生800萬噸垃圾,。

面對快遞業(yè)逐年增長的情況下，發(fā)展“綠色化”也越發(fā)明顯,，快遞業(yè)包裝改革也勢在必行,。

據(jù)記者了解，快遞領域的包裝物主要有快遞運單,、膠帶,、內部緩沖物、包裝箱,、封條及塑料袋,。

“這些包裝材料大多是不可降解的，因此,，在回收方面很低,。目前,，我國的包裝垃圾總體回收率小于20%，紙盒只有不到一半被回收,。”張近東代表說,，隨著電子商務的迅猛發(fā)展，快遞包裝,、外賣包裝及隨之而來的廢棄物污染形勢愈發(fā)嚴峻,。這不僅造成了大量的原生資源浪費，還給環(huán)境造成了不小的壓力,。因此,，推動快遞包裝減量化生產(chǎn)和循環(huán)使用，是今后發(fā)展的大勢所趨,。

事實上,，關于快遞綠色包裝及回收，監(jiān)管層也出臺了一系列的政策文件,。然而,，當前，垃圾回收及綠色包裝尚無立法規(guī)范,。

不過,，在張近東看來，有關快遞物流方面的政策在具體操作層面上,，還有很多環(huán)節(jié)仍然存在空白。同時,，不少條例和規(guī)章也亟須更新,。

張近東向記者舉例說，以快遞廢棄物回收為例,，除了對快遞運單的保管,、存放與回收（銷毀）有明確規(guī)定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年監(jiān)管層頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準,，由企業(yè)自行處理,。十年前的標準如今已經(jīng)不適應當前的發(fā)展，因此,，需要有針對性地重新制定新標準,。

不過，記者注意到,，前不久,，國家質檢總局、國家標準委發(fā)布的新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準要求,，快遞包裝袋宜采用生物降解塑料,、減少白色污染,。該標準不僅對綠色作了明確的闡述，還對快遞封套用紙的定量作了要求,，降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類快遞包裝袋,、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。例如,，快遞封套和快遞包裝箱中鉛,、汞、鎘等4種重金屬含量每公斤不應大于100毫克,，快遞封裝印刷面積不應超過表面總面積的50%,。

雖然新修訂的國家標準明確了不少新的內容，但也有人認為,，該標準屬于推薦性標準,，在落實中執(zhí)行力有限。

為快遞包裝“減負”

面對快遞企業(yè)在落實綠色包裝的過程中遇到的不少挑戰(zhàn),，張近東代表提出了緩解快遞包裝污染的新思路與解決的辦法,。

他說，首先,，包括完善快遞業(yè)綠色包裝的相關標準及法律法規(guī),，提高實用性和操作性；其次,，制定專項扶持政策和激勵機制,，鼓勵企業(yè)自主探索各種綠色化解決方案；最后,，要加強國民綠色意識,，倡導綠色化的生活方式，提升全民環(huán)保共識和覺悟,。

在標準制定方面,，張近東建議，盡快明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標準,；制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務標準,，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率,；構建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系,，建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化,。

在政策方面,，張近東建議，對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財政支持；鼓勵包裝制品循環(huán)使用,，對循環(huán)使用包裝制品的商家及快遞企業(yè)給予激勵,；建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商家,、消費者及快遞企業(yè)對快遞包裝分類回收,。

在提升民眾環(huán)保意識方面，張近東說,，可輔以市場手段加速推進,，借鑒超市有償環(huán)保塑料袋收費的操作模式，嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝,，確定好定價機制,，這樣不僅可以促進綠色包裝的循環(huán)使用，還能加速促進社會環(huán)保意識的樹立,。在推行綠色包裝的道路上,，會遇到不少問題，因此,，政府,、企業(yè)、公民一個都不能少,。

隨著快遞垃圾的逐年增量,，不少電商物流企業(yè)也紛紛出奇招以應對快遞包裝所帶來的污染。據(jù)記者了解,，有電商企業(yè)通過積分鼓勵用戶參與紙箱回收,，有的將快遞包裝更換為可降解的綠色材料，而蘇寧的奇招在于“共享”,。

張近東告訴記者,，在2017年“418”期間，蘇寧物流推出了“共享”快遞盒1.0,，隨后,，蘇寧物流又發(fā)布“共享”快遞盒2.0版本,，首批在北京,、杭州兩地共投放5萬個，2018年計劃整體投放20萬個,。

最后,，張近東告訴記者，快遞業(yè)綠色包裝推廣是一項系統(tǒng)工程,，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用,，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，不僅需要政府,、企業(yè)的“聯(lián)姻”,，也需要人們在日常生活中深植綠色理念。