時(shí)間：2018-04-24 15:12:41 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：陸敏

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4月20日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后的新海關(guān)正式亮相,，從這一天起,，按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作,，口岸一線旅檢、查驗(yàn)和窗口崗位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一上崗,、統(tǒng)一著海關(guān)制服,、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜。

上午10時(shí)左右,，記者來到位于北京首都國際機(jī)場T3航站樓進(jìn)港現(xiàn)場,，看到出入境檢驗(yàn)檢疫人員已統(tǒng)一穿上了海關(guān)制服、佩戴海關(guān)臂章,，原檢驗(yàn)檢疫的處置室已經(jīng)貼上了中國海關(guān)的標(biāo)識(shí),。

正值一趟來自倫敦的航班行李到港,，首都機(jī)場海關(guān)工作人員賈慧穎牽著檢疫犬對(duì)行李進(jìn)行巡查。原先是檢驗(yàn)檢疫人員的她當(dāng)天第一次穿上了海關(guān)制服,，“以前關(guān)檢是合作伙伴,，現(xiàn)在是一家人了。”她笑著說,。

對(duì)于新海關(guān)來說,，這一天是個(gè)歷史性的日子。首都機(jī)場海關(guān)物流監(jiān)控處處長陳平告訴記者,，從4月20日起,，北京海關(guān)在通關(guān)作業(yè)申報(bào)查驗(yàn)放行“三個(gè)一”等7個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域完成海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)優(yōu)化整合。

在首都機(jī)場T3航站樓進(jìn)港現(xiàn)場,，新海關(guān)旅檢處旅檢六科副科長殷佳杰指著旅檢通道介紹說,，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的原旅客通道進(jìn)行了合并，監(jiān)管檢查設(shè)備統(tǒng)一使用,，“旅客的行李物品只接受一次查驗(yàn)就可以了”,。旅客進(jìn)出境也由原有的8個(gè)環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫、申報(bào),、現(xiàn)場調(diào)研,、查驗(yàn)和處置5個(gè)環(huán)節(jié)。

中國國際航空公司地面服務(wù)部旅客服務(wù)中心經(jīng)理劉洋告訴記者,，現(xiàn)在首都機(jī)場口岸每天進(jìn)出境飛機(jī)達(dá)到大約400架次左右,，吞吐量非常大，所以兩家單位整合優(yōu)化帶來的通關(guān)便利效應(yīng)非常顯著,。“拿飛機(jī)檢查環(huán)節(jié)來說吧,，原先由于關(guān)檢監(jiān)管職責(zé)不同，進(jìn)出境飛機(jī)須由兩個(gè)部門分別進(jìn)行檢查?，F(xiàn)在登臨檢查變?yōu)橐淮涡詸z查,，檢查時(shí)間縮短50%，為我們單次航班保障增加了10-15分鐘時(shí)間,，提高了航班正點(diǎn)率,。”

記者來到首都機(jī)場海關(guān)查驗(yàn)中心，只見米色大樓外墻上,，“海關(guān)查驗(yàn)中心”幾個(gè)大字后面增加了色澤新鮮的“（南區(qū)）”兩個(gè)大字,，而百米之外的原檢驗(yàn)檢疫大樓也剛剛換上了“海關(guān)查驗(yàn)中心（北區(qū)）”的新標(biāo)識(shí)。在整車監(jiān)管口岸,，一排排新車整齊排放,，首都機(jī)場海關(guān)物流監(jiān)控處查驗(yàn)一科副科長田苗苗正與原首都機(jī)場出入境檢驗(yàn)檢疫局的同事進(jìn)行進(jìn)口車查驗(yàn)。

“海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)對(duì)整車查驗(yàn)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。海關(guān)主要核對(duì)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào),、排量、價(jià)格等與申報(bào)是否一致,，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)重點(diǎn)查驗(yàn)車輛制動(dòng),、轉(zhuǎn)向等安全性指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。”田苗苗介紹,，“關(guān)檢合并”前,，整車先要接受海關(guān)查驗(yàn)，待放行后再運(yùn)輸?shù)桨倜字饨邮軝z驗(yàn)檢疫查驗(yàn),，整體流程需要三至四天,。關(guān)檢業(yè)務(wù)整合后，整車查驗(yàn)環(huán)節(jié)由原來的兩個(gè)機(jī)構(gòu)“分別查驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“共同查驗(yàn)”,，由“兩次查驗(yàn)”壓縮為“一次查驗(yàn)”,，車輛不再需要移動(dòng)位置。“整車通關(guān)時(shí)效提高了,，通關(guān)成本降低了,，也大大降低了車輛在操作中被損壞的風(fēng)險(xiǎn)。”

“對(duì)于視時(shí)間為生命的快遞企業(yè),，通關(guān)時(shí)效一直是我們最為關(guān)注的”,，中外運(yùn)—敦豪航空貨運(yùn)公司全國口岸高級(jí)總監(jiān)何大為對(duì)關(guān)檢整合感受尤深，根據(jù)新的通關(guān)模式,，他們對(duì)操作流程進(jìn)行了優(yōu)化,，可以實(shí)現(xiàn)20%-30%通關(guān)時(shí)效的提升。“普通貨物現(xiàn)在可節(jié)省2小時(shí),，快件節(jié)省半天左右,。這將使我們的客戶對(duì)國際快遞服務(wù)水平有了全新體驗(yàn)。”

新亮相只是第一步,。北京海關(guān)副關(guān)長佘驥表示,，作為基層海關(guān)，落實(shí)好轉(zhuǎn)隸工作關(guān)鍵要做好兩道題,。一是要做到“1+1=1”,，也就是“合二為一”，將原來兩個(gè)部門的兩次作業(yè)整合為一次作業(yè),，實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外,、一次辦理”；二是要做到“1+1>2”,，轉(zhuǎn)隸工作不是簡單的合并,，而是要通過職責(zé)和隊(duì)伍的深度有機(jī)融合，整合流程,、簡化手續(xù),，充分釋放改革紅利,，讓通關(guān)效率更高、通關(guān)成本更低,、監(jiān)管效能更高,、營商環(huán)境更好，切實(shí)增強(qiáng)廣大企業(yè)和旅客的獲得感,。