云貴高原,，冬日多大風天。

往年冬天,，在位于云南省曲靖市沾益區(qū)的中國鐵路昆明局集團珠江源貨運站,，站長高德寶是不敢穿白襯衫的，“一起風就睜不開眼,，煤灰亂飛,，剛穿的白襯衫就變成黑襯衫”。不過今年冬天,，讓高德寶苦惱的煤灰少多了,。煤去哪兒了,？這都多虧了“散改集”,。

2018年10月，國務院辦公廳下發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》,，要求推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”,，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量,。2017年以來，中國鐵路昆明局集團創(chuàng)新利用集裝箱大規(guī)模運輸煤焦,、鐵礦石等大宗物資，通過“公轉(zhuǎn)鐵”,，降低貨車柴油消耗量,，打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。

散裝貨物進集裝箱,，鐵路運輸成本降下來

“我們大致測算了一下,，‘公轉(zhuǎn)鐵’每1億噸公里貨運量大約能減排7500噸二氧化碳、80噸氮氧化物,、4噸顆粒物,。”交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長徐洪磊表示，如果不考慮發(fā)電過程中的排放,，只計算終端消費過程排放的話，鐵路幾乎是沒有排放的,，而公路的排放卻非常大,。

按國務院提出的三年行動計劃,，到2020年,，全國貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長,，重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。

同時,，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%以上,；重點區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上,。

但是，貨運是市場行為,，如何吸引客戶“公轉(zhuǎn)鐵”,？“只要鐵路貨運價格和公路運輸持平，我們就更愿意選擇鐵路貨運,。”高德寶的客戶之一、云南曲煤焦化實業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長繆和星告訴記者,，煤焦在公路運輸過程中損耗最高時可達1%,，煤焦散落在道路上，飄在空氣中,，又給環(huán)境造成影響。

但是,，“公轉(zhuǎn)鐵,，鐵路得更便宜,。”在商言商，繆和星說得直白：單純考慮運輸費用鐵路是便宜,，可算上裝卸費用,，公路運輸反而更有優(yōu)勢。同樣一噸貨從曲靖運到昆明,，公路綜合運輸費用每噸100元,，而鐵路則要達到120元。“公司運量大,，一噸少一塊錢一年就是兩三百萬,。”繆和星說。

徐洪磊認為,，降低從產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)門口到目的地之間的短駁費用,，是提高鐵路貨運競爭力的關鍵。

如何減少裝卸環(huán)節(jié),？國際上有現(xiàn)成經(jīng)驗：用集裝箱,。如果實現(xiàn)全程集裝箱運輸，能夠極大地減少裝卸環(huán)節(jié)成本,。為了吸引大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，中國鐵路昆明局集團購置集裝箱,，推出“競爭性一口價”,，保證報價不高于公路運輸,。

把焦炭,、煤炭、礦石等之前散裝在鐵路敞車上的大宗貨物，在出廠時就裝入集裝箱,，封閉起來,，一方面方便公鐵、鐵海聯(lián)運,，一方面貨物不易滲出,，保護環(huán)境。

充分溝通協(xié)調(diào),，“公轉(zhuǎn)鐵”成為多贏選擇

“煤焦礦入箱運輸時，全過程機械化裝卸作業(yè)時間比整車運輸大幅壓縮,，吊卸1車2箱煤焦礦比卸傳統(tǒng)1輛整車煤焦礦作業(yè)節(jié)約1小時左右的時間,。”高德寶表示,。不過，這并不意味著說干就能干,。

“散改集”裝卸場和裝卸設備更新都需要增加投入,，鐵路公司降價的同時,，要求曲煤焦化公司保證運量。

最近一年,，煤化工行業(yè)逐漸回暖,，曲煤焦化原料需求增加,。

“我們主動幫忙聯(lián)系盤江公司作為曲煤焦化的貨源,，既解決了曲煤焦化的買,、又解決了盤江公司的賣,，還確保了我們鐵路運輸部門有貨可拉,。”高德寶說,。

專用線原煤卸車集中到達時,，卸車效率不高,，影響生產(chǎn),。車站裝卸技術(shù)人員和裝卸隊的骨干和企業(yè)方一起分析,，優(yōu)化人力與機械作業(yè)流程，使卸車效率提升30%以上,。

繆和星認為,，推進“公轉(zhuǎn)鐵”,，溝通協(xié)調(diào)特別關鍵，“以往鐵路接駁車也要和公路貨運車一起排隊等焦炭,，但對鐵路部門來說,，少了一車貨就意味著整輛火車都得等著。開辟鐵路貨運專用通道,，確保了鐵路運輸?shù)呢浳飪?yōu)先裝車”,。

以前曲煤焦化鐵路貨運一年也就10萬噸的運力，通過增加人手,、改造貨場,，目前吞吐能力達到500萬噸。曲煤焦化運往到玉溪,、紅河的產(chǎn)品,，絕大多數(shù)都已經(jīng)改成了用鐵路運輸。企業(yè)專用線更是將曲煤焦化和昆鋼部分廠區(qū)直接連通,，有望實現(xiàn)從車間到車間的運輸。

在全省層面,，隨著“散改集”的不斷推進,，2018年中國鐵路昆明局集團焦炭運輸集裝箱占比達46%，較2015年開始嘗試“散改集”時提升了11個百分點,，焦炭運量從2017年的272.1萬噸增加到了2018年的345萬噸,。

提升鐵路貨運比例，成為大勢所趨

曲煤焦化與珠江源站間的15公里公路,，如今路旁花草蔥郁,，來往車輛井然有序。走進珠江源站寬敞的貨場,，集裝箱堆碼整齊,，裝滿焦炭等大宗貨物的集裝箱貨物列車呼嘯著駛出貨場。

高德寶說，“散改集”后,，焦炭一出廠就裝進了集裝箱,，中途不需再裝卸，粉塵和顆粒物大大降低,。

2018年9月11日,，云南省發(fā)布了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案，指出要優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu),，大幅提升鐵路貨運比例,。到2020年，全省鐵路貨運量比2017年增長15.5%,。

目前,，機動車特別是重型柴油車已經(jīng)成為我國的主要大氣污染源之一。

2017年,，柴油貨車保有量僅占全國汽車保有量的7.8%,，但是氮氧化物的排放占了全部汽車排放量的57.3%，顆粒物的排放更是占到了77.8%,。而鐵路主干線路實現(xiàn)電力機車牽引,，只有極少數(shù)支線和車站調(diào)車使用內(nèi)燃機車。

據(jù)了解,，目前云南鐵路主干線路運輸基本實現(xiàn)了電力機車牽引,，電力機車牽引的貨物列車沒有二氧化碳、氮氧化物,、顆粒物等的排放,。

由于“公轉(zhuǎn)鐵”，曲煤焦化能夠拿到省發(fā)改委下?lián)艿?017年跨省公轉(zhuǎn)鐵運輸增量補貼143萬元,。

繆和星表示,，公轉(zhuǎn)鐵短期投入高，但長期看還是合算的,，關鍵是社會效益更高,。

“鐵路運輸相比公路運輸，單位貨物周轉(zhuǎn)的能耗和污染排放量,，分別僅為公路運輸?shù)?/7和1/13,。鐵路部門將繼續(xù)探索公鐵聯(lián)運的綠色物流體系，促進‘公轉(zhuǎn)鐵’措施有實效,，讓山更綠,、水更清、天更藍,。”中國鐵路昆明局集團總經(jīng)理王耕捷說,。