3月3日下午，全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會在人民大會堂舉行,，中國正式進入“兩會時間”,。十三屆全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告。在2018年工作回顧中,，汪洋提出,，聚焦快遞行業(yè)綠色發(fā)展等問題，開展系列調(diào)研議政活動,，為生態(tài)文明建設(shè)作出了貢獻,。這是全國政協(xié)常委會工作報告第四次提及“快遞”。

其實,，兩會里的物流聲音遠不止于此,。來自全國各地各界的人大代表們和政協(xié)委員們關(guān)于快遞、物流運輸業(yè),、新能源汽車等提案,，都值得我們物流人的關(guān)注。

全國人大代表,、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：

完善分享經(jīng)濟等新經(jīng)濟,、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)勞動法律規(guī)范,，積極探索全民社會保障體系,，研究將保障范圍擴大到新經(jīng)濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員，如兼職的司機,、快遞員,、外賣員等。

全國人大代表,、傳化集團董事長徐冠巨：

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，特別是物流體系建設(shè)，為制造業(yè)企業(yè)提高效率,、降低成本,，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。希望進一步營造重視實體經(jīng)濟發(fā)展,、重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍,。

全國人大代表、滿幫集團聯(lián)席總裁兼貨車幫CEO羅鵬：

我國道路運輸行業(yè)中特殊的掛靠經(jīng)營,、虛開發(fā)票等現(xiàn)象,，使得貨車司機飽受亂收費困擾，生存艱難,，也使得物流運輸業(yè)責任歸屬爭議頻發(fā),，偷稅漏稅亂象叢生,。針對上述問題，應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,，允許貨車司機通過無車承運平臺便捷,、高效、規(guī)范地登記注冊為個體工商戶并向其核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》(以下簡稱“道運證”),，監(jiān)督其依法,、獨立、自主地開展經(jīng)營,，允許貨車司機享受權(quán)利并要求其承擔責任,；同時，鼓勵無車承運平臺規(guī)范發(fā)展,，實現(xiàn)通過平臺規(guī)管個體司機運營行為,，并由無車承運平臺代貨車司機(實際承運人)統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票，這將成為解決上述物流行業(yè)痛點,、實現(xiàn)物流高效運行的關(guān)鍵,。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東：

建議將智慧物流納入新型智慧城市建設(shè),，在做城市交通規(guī)劃的頂層設(shè)計時,，考慮快遞物流的發(fā)展對城市產(chǎn)生的影響，并從制度層面推進最后一公里物流配送規(guī)范制定,；鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)投入,，持續(xù)加速以智能化助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新末端配送技術(shù),，發(fā)展新型新能源車及末端配送無人車,，解決最后一公里配送安全及成本問題，形成多層次配送網(wǎng)絡(luò),。

表面看來,，這是智慧物流領(lǐng)軍企業(yè)對行業(yè)的觀察、思考與推動,?？萍蓟⒅悄芑?、綠色化的現(xiàn)代技術(shù)正加速推進物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級,，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)的投入，持續(xù)探索優(yōu)化末端配送解決方案,，是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨,。

全國人大代表,、蒙牛集團“80后代表”史玉東：

目前,，國內(nèi)乳業(yè)普遍存在原料乳生產(chǎn)效率整體不高,，儲運物流環(huán)節(jié)仍不完善，在一定程度上制約著行業(yè)發(fā)展,。建議多措并舉提升供應(yīng)鏈管理水平,，從加強頂層設(shè)計、推進冷鏈建設(shè),、優(yōu)化養(yǎng)殖補貼,、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、加大科研創(chuàng)新投入等方面入手,，推動乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

全國人大代表、中國郵政集團公司上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃：

大力推進投遞末端便民設(shè)施的建設(shè),。不少投遞員反映高檔小區(qū)進不去,，老小區(qū)又沒有包裹柜，上門投遞如果碰到用戶不在家,，只能重復(fù)投遞,，不僅增加了投遞工作量，更延誤了收件時間,。

全國人大代表,、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍：

隨著各國都希望在2020年后陸續(xù)實現(xiàn)自動駕駛汽車量產(chǎn)，中國如何才能搶占自動駕駛世界領(lǐng)先者地位至關(guān)重要,。建議由國家制訂和出臺相關(guān)的法律法規(guī)及政策,，以支持智能汽車自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，從智能汽車和用戶運營平臺的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)層面來保證公共安全,、國家安全,。 　

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福：

推廣甲醇汽車,、規(guī)范汽車改裝,。當前，我國汽車改裝業(yè)尚屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶,，市場不規(guī)范且爭議很大,。建議出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī)，明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制,；建立汽車改裝安全,、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標準；成立專門質(zhì)檢機構(gòu),，對改裝產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品設(shè)立認證注冊機制,；對于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務(wù)監(jiān)管機制,，明確改裝與售后責任范圍,。

全國政協(xié)委員,、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼：

建議充分發(fā)揮重點企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用,。通過給予政策,，引導(dǎo)大型整車、物流運營平臺企業(yè),，快速把傳統(tǒng)的物流用車替換成新能源物流汽車,，充分發(fā)揮大型企業(yè)的牽頭拉動作用；制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策,。盡快制定出臺新能源貨運車輛的特殊的通行優(yōu)先政策,，如放開路權(quán)、不限尾號,、停車優(yōu)惠,、過路過橋減免等，鼓勵企業(yè)購買新能源貨車,。

建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補貼機制,。隨著新能源汽車購置補貼的退坡，新能源汽車購置的成本劣勢將顯現(xiàn),，建議制定柴油車置換新能源貨車補貼機制,，鼓勵企業(yè)置換。

制定替換快遞三輪車的相關(guān)政策,。針對限制快遞三輪車,，制造企業(yè)開發(fā)有競爭力的產(chǎn)品，建議出臺淘汰置換為新能源汽車的購置補貼,、運營補貼,、通行權(quán)、停車費減免等相關(guān)配套政策,，引導(dǎo)快遞三輪車退出快遞領(lǐng)域,。

制定新能源物流車運營補貼政策。針對物流快遞企業(yè)使用新能源物流車制定運營補貼政策,，根據(jù)運營里程采取“總額控制,，分年度撥付”方式，鼓勵物流快遞企業(yè)使用新能源物流車,。

全國政協(xié)委員,、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰：

建議明確氨制冷劑監(jiān)管依據(jù)，保障冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展,。2010年國家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》以來,，冷庫作為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，總?cè)萘繌?80萬噸猛增至4700萬噸。冷庫的快速發(fā)展對促進我國冷鏈產(chǎn)業(yè)升級,、農(nóng)民持續(xù)增收,、居民“菜籃子”建設(shè)起到非常重要的作用。

全國政協(xié)委員,、招商局集團董事長李建紅：

招商現(xiàn)將立足香港、深耕灣區(qū),、‘一帶一路’作為發(fā)展戰(zhàn)略,，希望加強兩區(qū)九市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。招商局現(xiàn)主要業(yè)務(wù)在港口,、公路,、交通建設(shè)等方面，以港口為例,，灣區(qū)內(nèi)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴重,，希望有關(guān)方面通過在頂層設(shè)計方面加強規(guī)劃，增強灣區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,。

全國政協(xié)委員,、中國僑聯(lián)副主席、四川省僑聯(lián)主席劉以勤：

建議批準設(shè)立成都國際鐵路港綜合保稅區(qū),、支持中歐班列（成都）開展鐵路國際運郵試點和加強對中歐班列的一體化管理,。隨著中歐班列（成都）的吸引力逐步擴大，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)提出要在鐵路口岸開展保稅加工,，但是目前僅有成都鐵路保稅物流中心（B型）,，按照規(guī)定無法開展保稅加工業(yè)務(wù)。因此,，建議批準設(shè)立成都國際鐵路港綜合保稅區(qū),，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。

全國政協(xié)委員,、共青團中央維護青少年權(quán)益部部長王鋒：

快遞員群體不僅工作時間長,、勞動強度大，而且勞動關(guān)系復(fù)雜,，勞動保障存在薄弱環(huán)節(jié),。由于少數(shù)人的偏見，使得快遞員在社會融入方面也存在問題,，要關(guān)注他們的職業(yè)保障工作,，與團中央維護青少年權(quán)益的相關(guān)工作有著密切聯(lián)系。

全國政協(xié)委員,、佳都集團董事長,、佳都科技CEO劉偉：

要加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板等傳統(tǒng)補短板領(lǐng)域,。