改變以罰代管管理方式,,加快推進快遞行業(yè)立法

3月14日 星期四 晴
我是一名“老”代表,這些年提交了不少有關農村發(fā)展及生態(tài)環(huán)境發(fā)展的建議,。在今年兩會上,,我建議加強農村一二三產業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興、加大農作物秸稈綜合利用,、鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、構建農村垃圾長效治理機制等。
我還帶來一份關于快遞小哥職業(yè)發(fā)展的建議,,這是我在河北省石家莊市參與快遞行業(yè)調研的個人總結和分析,。希望這份建議,對這個行業(yè)起到積極作用,。
春節(jié)后返崗遲緩招工難
快遞行業(yè)的發(fā)展,,與改革開放后我國物流行業(yè)發(fā)展緊密相關。1979年,,我國成立第一家快遞企業(yè),,發(fā)展至今,已經超過10萬家,。
隨著我國互聯(lián)網經濟特別是電子商務的迅猛發(fā)展,,國內物流配送市場環(huán)境更新優(yōu)化,,為物流行業(yè)發(fā)展提供了強大動力,。
我搜集的資料顯示,自2014年起,,我國快遞業(yè)務量連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一,。作為承擔快遞業(yè)最后一公里的快遞員,從業(yè)人員不斷增加,,目前總量已突破300萬人,。
與此同時,大家也可以看到,,過完春節(jié)后,,快遞行業(yè)表現(xiàn)出了返崗遲緩及招工難等問題,制約了行業(yè)發(fā)展,。也就是說,,從業(yè)人員的高流動性,影響著快遞員隊伍的穩(wěn)定和整體素質的提高,。隨著人工智能技術的普及,,未來將出現(xiàn)無人機,、無人車等自動化投送,也將對快遞這個職業(yè)產生深遠影響,。
快遞小哥職業(yè)獲得感不強
通過調研,,我總結了目前快遞行業(yè)存在的一些問題。
每天,,我們都會與快遞員不期而遇,,他們的身影頻繁出現(xiàn)在街頭、小區(qū),、商業(yè)樓,,在城市生活中發(fā)揮著重要功能。即便如此,,不知大家有沒有察覺到,,他們當中一些人的表情并不快樂,因為他們的職業(yè)獲得感并不強,。
原因是什么呢,?一些快遞小哥告訴我,當前勞資雙方勞動糾紛頻發(fā),,快遞行業(yè)缺乏勞動合同的規(guī)范和保護,,快遞員往往處于不利地位。典型的現(xiàn)象是,,快遞公司對快遞員的處罰往往帶有較強的隨意性,,就是缺乏勞動合同保護造成的。
另外,,這個群體中的不少人來自農村,,在大城市就業(yè)面臨著較大的生活壓力,一些人還要面對成家,、買房等系列的人生關口,。還有一些人,在城市從事快遞職業(yè)時,,難以顧及到他們在農村的家庭,。城里人在享受到他們帶來的便捷生活同時,更應該考慮到他們生存的不易,。
建議規(guī)范快遞員勞動時間和強度
對于如何促進快遞從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展與社會融入等問題,,今年全國兩會上,我進行了發(fā)言,。我在提交的建議中這樣寫道:
第一,,希望政府積極努力采取措施,提升快遞從業(yè)人員素質,完善快遞從業(yè)人員職業(yè)保障,,加強快遞從業(yè)人員城市融入感,。
第二,推進快遞行業(yè)立法工作刻不容緩,。建議有關部門廣泛調動社會組織和企業(yè)組織,,參與快遞行業(yè)和快遞員人群的管理和服務工作。積極引導社會組織,,參與快遞員群體的管理和服務,。適當在社區(qū)、街道為快遞員提供便捷服務,,把快遞員作為社會管理的參與方,,引導他們盡可能成為社會管理和社會共治的參與方,針對快遞行業(yè)和快遞員人群面臨的問題加以疏導,。
第三,,提高不同類型、不同公司的快遞員勞動合同簽訂率,。加強簽訂勞動合同和社會保障落實工作,,督促企業(yè)依法納稅,足額繳納社保,,為快遞員解決相關問題,。
第四,在規(guī)范快遞員工作時間方面,,我建議,,合理合法規(guī)范勞動時間、勞動強度和勞動報酬,。在確保收益前提下,,保障快遞員工作時間不得嚴重超時。加強權益保護,,改變快遞行業(yè)以罰代管的管理方式,,必須體現(xiàn)以人為本,,快遞公司要摒棄簡單粗放的管理模式,。
第五,鼓勵為快遞員提供相應的職業(yè)培訓,,為快遞員家庭提供幫扶服務,,幫助他們的子女在城市入學和考試,讓他們最終作為城市人口融入到城市社會中,,避免引發(fā)相關問題,。
我寫這篇日記的目的,也是想給快遞行業(yè)管理者帶來一些思考。
希望人們對快遞小哥的辛勤工作多一些理解和包容,。
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