3月14日 星期四 晴

我是一名“老”代表，這些年提交了不少有關(guān)農(nóng)村發(fā)展及生態(tài)環(huán)境發(fā)展的建議。在今年兩會上，我建議加強農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興、加大農(nóng)作物秸稈綜合利用、鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建農(nóng)村垃圾長效治理機制等。

我還帶來一份關(guān)于快遞小哥職業(yè)發(fā)展的建議，這是我在河北省石家莊市參與快遞行業(yè)調(diào)研的個人總結(jié)和分析。希望這份建議，對這個行業(yè)起到積極作用。

春節(jié)后返崗遲緩招工難

快遞行業(yè)的發(fā)展，與改革開放后我國物流行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。1979年，我國成立第一家快遞企業(yè)，發(fā)展至今，已經(jīng)超過10萬家。

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特別是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，國內(nèi)物流配送市場環(huán)境更新優(yōu)化，為物流行業(yè)發(fā)展提供了強大動力。

我搜集的資料顯示，自2014年起，我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一。作為承擔快遞業(yè)最后一公里的快遞員，從業(yè)人員不斷增加，目前總量已突破300萬人。

與此同時，大家也可以看到，過完春節(jié)后，快遞行業(yè)表現(xiàn)出了返崗遲緩及招工難等問題，制約了行業(yè)發(fā)展。也就是說，從業(yè)人員的高流動性，影響著快遞員隊伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。隨著人工智能技術(shù)的普及，未來將出現(xiàn)無人機、無人車等自動化投送，也將對快遞這個職業(yè)產(chǎn)生深遠影響。

快遞小哥職業(yè)獲得感不強

通過調(diào)研，我總結(jié)了目前快遞行業(yè)存在的一些問題。

每天，我們都會與快遞員不期而遇，他們的身影頻繁出現(xiàn)在街頭、小區(qū)、商業(yè)樓，在城市生活中發(fā)揮著重要功能。即便如此，不知大家有沒有察覺到，他們當中一些人的表情并不快樂，因為他們的職業(yè)獲得感并不強。

原因是什么呢？一些快遞小哥告訴我，當前勞資雙方勞動糾紛頻發(fā)，快遞行業(yè)缺乏勞動合同的規(guī)范和保護，快遞員往往處于不利地位。典型的現(xiàn)象是，快遞公司對快遞員的處罰往往帶有較強的隨意性，就是缺乏勞動合同保護造成的。

另外，這個群體中的不少人來自農(nóng)村，在大城市就業(yè)面臨著較大的生活壓力，一些人還要面對成家、買房等系列的人生關(guān)口。還有一些人，在城市從事快遞職業(yè)時，難以顧及到他們在農(nóng)村的家庭。城里人在享受到他們帶來的便捷生活同時，更應(yīng)該考慮到他們生存的不易。

建議規(guī)范快遞員勞動時間和強度

對于如何促進快遞從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展與社會融入等問題，今年全國兩會上，我進行了發(fā)言。我在提交的建議中這樣寫道：

第一，希望政府積極努力采取措施，提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)，完善快遞從業(yè)人員職業(yè)保障，加強快遞從業(yè)人員城市融入感。

第二，推進快遞行業(yè)立法工作刻不容緩。建議有關(guān)部門廣泛調(diào)動社會組織和企業(yè)組織，參與快遞行業(yè)和快遞員人群的管理和服務(wù)工作。積極引導社會組織，參與快遞員群體的管理和服務(wù)。適當在社區(qū)、街道為快遞員提供便捷服務(wù)，把快遞員作為社會管理的參與方，引導他們盡可能成為社會管理和社會共治的參與方，針對快遞行業(yè)和快遞員人群面臨的問題加以疏導。

第三，提高不同類型、不同公司的快遞員勞動合同簽訂率。加強簽訂勞動合同和社會保障落實工作，督促企業(yè)依法納稅，足額繳納社保，為快遞員解決相關(guān)問題。

第四，在規(guī)范快遞員工作時間方面，我建議，合理合法規(guī)范勞動時間、勞動強度和勞動報酬。在確保收益前提下，保障快遞員工作時間不得嚴重超時。加強權(quán)益保護，改變快遞行業(yè)以罰代管的管理方式，必須體現(xiàn)以人為本，快遞公司要摒棄簡單粗放的管理模式。

第五，鼓勵為快遞員提供相應(yīng)的職業(yè)培訓，為快遞員家庭提供幫扶服務(wù)，幫助他們的子女在城市入學和考試，讓他們最終作為城市人口融入到城市社會中，避免引發(fā)相關(guān)問題。

我寫這篇日記的目的，也是想給快遞行業(yè)管理者帶來一些思考。

希望人們對快遞小哥的辛勤工作多一些理解和包容。