兩部委通知

簡化應急運輸車輛通行證辦理,，對司機裝卸工不實行隔離措施

2月12日，交通運輸部,、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)通知,，要求各省級交通運輸、衛(wèi)生健康主管部門,，切實簡化疫情防控應急運輸車輛通行證辦理流程,，落實好對應急運輸保障人員不實行隔離措施,，進一步做好交通運輸保障工作，有力支撐疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn),。

通知要求,，地方各級交通運輸部門要認真落實《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》和《交通運輸部關于疫情防控期間免收農(nóng)民工返崗包車公路通行費的通知》要求，切實簡化“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證”(簡稱“車輛通行證”),、“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)民工返崗包車通行證”(簡稱“包車通行證”)辦理流程,，通過政府網(wǎng)站、微信,、電子郵件等便捷方式提供“車輛通行證”“包車通行證”統(tǒng)一式樣，供承運單位或駕駛?cè)嗽诒镜刈孕写蛴?、自行填寫?/span>

通知明確指出,，嚴禁要求承運單位或駕駛?cè)说饺魏谓煌ㄟ\輸部門履行審批程序，嚴禁要求在“車輛通行證”“包車通行證”上蓋章,。對持有上述通行證的車輛,，要嚴格執(zhí)行應急運輸綠色通道政策，確保應急運輸車輛不停車,、不檢查,、不收費，優(yōu)先便捷通行,。

據(jù)了解,，按照《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于做好春節(jié)后錯峰返程加強疫情防控工作的通知》《國務院辦公廳關于做好公路交通保通保暢工作確保人員車輛正常通行的通知》的要求，對于短期向疫情重點區(qū)域運送物資的司機,、裝卸工等提供保障的人員,，原則上不需采用隔離14天的措施。但在具體實施過程中,，仍有一些地方不按要求執(zhí)行,，對進出湖北省及其他疫情重點區(qū)域的保障人員采取“一刀切”的隔離措施，造成公路應急運力和人員短缺,，嚴重影響了交通運輸保障工作的正常開展,。

對此，通知強調(diào),，地方各級交通運輸部門要會同衛(wèi)生健康部門,，認真落實黨中央、國務院決策部署,，對短期向湖北省等疫情重點區(qū)域運送物資的司機,、裝卸工(包括郵政快遞車輛司機、裝卸工)等提供保障的人員,，以及從事道路水路客運但未進入武漢市的司乘人員,，經(jīng)過體溫檢測符合規(guī)定的,，在采取戴口罩等必要防護措施的前提下，不得采取隔離措施,，堅決避免地方“一刀切”采取隔離措施影響交通運輸保障工作,。

通知還特別提醒，對偽造通行證和假冒農(nóng)民工返崗包車的車輛,、人員及企業(yè)法人,，將納入信用管理。

公安部

關于切實做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知

2月11日,，公安部下發(fā)《關于切實做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知》,，部署各地公安機關特別是交管部門進一步做好疫情防控道路交通保通保暢工作，確保重點物資運輸暢通和人員車輛正常通行,，切實維護道路交通安全形勢穩(wěn)定,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

公安部強調(diào),，要按照“科學有序,、依法依規(guī)”原則，積極會同相關部門研究改進疫情防控交通管控措施,，科學構建防控網(wǎng)絡,，扎實做好疫情防控交通保障，維護社會車輛正常通行,。要嚴格落實“五個嚴禁”要求,，會同交通運輸、衛(wèi)生健康等部門,，全面摸排轄區(qū)主干道路通行情況和疫情防控檢疫站點設置情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委政府報告，積極穩(wěn)妥處置,。確需封閉高速公路出入口的,，要履行審批手續(xù)并安排專人值守，確保疫情防控應急物資,、生產(chǎn)生活物資運輸車輛通行無阻,。要提請和推動完善分類管控措施，對來自湖北等疫情重點區(qū)域的車輛,，按照疫情防控需要和現(xiàn)有規(guī)定妥善處置,；對來自其他省份、或者車籍地為湖北等疫情重點區(qū)域但長期異地行駛,，未途經(jīng)疫情重點區(qū)域的車輛,，除對車上人員防疫測溫等必要查驗外，不得擅自設限、勸返,。

公安部要求,，要嚴格落實疫情防控應急運輸各項交通保障措施，結(jié)合實際優(yōu)化服務保障民生的措施,。要向社會公布應急運輸保障服務電話并確保24小時暢通（各地應急運輸保障服務電話附后）,，及時提供應急運輸服務，協(xié)調(diào)解決駕駛?cè)朔从车睦щy問題,。要會同交通運輸部門設置專用通道,，完善相關交通設施，保障應急運輸,、民生物資運輸車輛優(yōu)先通行,。對應急運輸、民生物資運輸車輛輕微交通違法行為,，以教育警告糾正為主,，原則上不予處罰。要優(yōu)化城市貨運車輛通行管理,，便利應急運輸、民生物資運輸車輛進城,，并適當放寬其他貨運車輛進城條件,。要加強對醫(yī)院、貨運站場,、配送站點周邊道路管控,，增設重點運輸路線指示標志，全力保障應急物資,、民生物資在城市內(nèi)順利轉(zhuǎn)運,、配送。要結(jié)合城市疫情防控形勢和群眾出行需求,，科學評估本地小客車限行政策,，向政府提出暫停限行措施的建議，原則上不采取“一刀切”式禁行措施,。要針對疫情防控期間群眾居家防疫,、停車需求上升等實際，積極提請政府采取免費開放公共停車場,、減免路側(cè)停車收費等措施,，并會同相關部門調(diào)整優(yōu)化停車管理措施，最大限度滿足群眾停車需求,。

公安部要求,，要針對復工復產(chǎn)交通流量回升的實際，扎實做好主干公路保順暢保安全工作。要協(xié)調(diào)調(diào)整優(yōu)化檢疫站點設置,，增加力量,、增設通道，通過復式檢測,、分車型檢測,、應用紅外設備檢測、提前采錄信息等措施,，減少群眾等候時間,。要加強對大中型客車、面包車等重點車輛的巡查管控,。對交通運輸部門組織的集中運送農(nóng)民工等群體直通車,，要加強沿途安全保障。要強化貨運駕駛?cè)司窘逃?，嚴格貨車安全技術狀況檢查,，嚴防貨車肇事引發(fā)事故。要充分發(fā)揮“兩站兩員一長”和農(nóng)村防疫安全員的作用,，及時勸導糾正面包車超員,、貨車載人等違法行為，穩(wěn)定農(nóng)村交通安全形勢,。

浙江省出臺“浙七條”

硬核措施助力快遞業(yè)全面復工復產(chǎn)

在浙江省省長袁家軍的高度重視和親自推動下,，2月10日，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于郵政快遞業(yè)復工保暢通的指導意見》（省疫情防控辦〔2020〕29號）文件（以下簡稱《指導意見》）,，從簡化復工審核,、保障車輛通行、促進人員返崗,、保障末端投遞,、保障物資供給、減輕用工負擔,、支持企業(yè)運營等七個方面提出了具體指導,，從省級層面提供了堅強有力的政策支持，吹響了浙江省快遞業(yè)全面復工復產(chǎn)的號角,。

在簡化復工審核方面,，《指導意見》提出，各地要根據(jù)省政府相關通知要求簡化郵政快遞企業(yè)復工審核程序,。郵政快遞企業(yè)制定復工計劃,，經(jīng)屬地郵政管理局部門審核后報當?shù)胤揽剞k備案即可復工。郵政快遞企業(yè)人員管理由郵政管理部門加強行業(yè)指導,，屬地政府部門強化落地管控,，郵政快遞企業(yè)要承擔安全管控主體責任,，切實落實駕駛員、快遞員的閉環(huán)管理,。

在保障車輛通行方面,，《指導意見》明確，統(tǒng)一噴涂郵政專用標識的車輛應視為持證車輛,，優(yōu)先通行,，不再核發(fā)疫情防控專用通行證。其他從事郵政快遞運輸?shù)能囕v,，由市,、縣（市、區(qū)）郵政管理部門匯總,，按照既定程序核發(fā)專用通行證,，保障優(yōu)先通行。各地不得因郵政快遞車輛非本地牌不予發(fā)放專用通行證,。對跨省,、跨設區(qū)市分撥中心之間定點往返的郵政快遞干線車輛，應予辦理疫情期間持續(xù)有效的通行證,，加強省際,、市際互認互通。同時還明確,，不得非法禁止或限制郵政,、快遞車輛正常通行，不得隨意扣押郵件,、快件、車輛及駕押人員,。負責干線運輸?shù)乃緳C由發(fā)車單位進行管理,，不得因其在不同設區(qū)市、省域間往返而進行隔離,。城市快遞配送車輛由各市,、縣(市、區(qū))政府保障便利通行,。

在促進人員返崗方面,，《指導意見》要求，郵政快遞企業(yè)應提前摸排從業(yè)人員返工需求,，針對勞務輸出相對集中的區(qū)域,，組織點對點包車，保障員工受控返崗,，公安,、交通運輸部門應予省際協(xié)調(diào)便利通行。各防疫檢查點對持包車證的車輛駕駛?cè)藴y溫正常的予以放行，車上其他人員落地后經(jīng)衛(wèi)生健康部門認定無須隔離的直接上崗,。

在保障末端投遞方面,，《指導意見》要求，各地郵政管理部門應指導各骨干快遞企業(yè)以“社區(qū)(建制村) 固定專員”的模式,，組織專門配送隊伍,，審核專門配送隊伍人員名單并上報屬地防控辦核發(fā)相應人員通行證件。在此基礎上,，各設區(qū)市應允許快遞員進入城市社區(qū)和建制村,，通過智能快件箱投遞等方式進行定點投遞，恢復民生物資配送,，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城,。智能快件箱運營企業(yè)負責通過快遞柜屏幕信息引導使用者做好防控措施。

在保障物資供給方面,，《指導意見》明確,，要加快調(diào)配、優(yōu)先保障郵政快遞企業(yè)測溫儀,、消毒水等防控物資,，特別是要為進村入社區(qū)的一線配送人員充分配備口罩、護目鏡,、手套等防控用品,，以確保安全配送、減少交叉感染,。

在減輕用工負擔方面,，《指導意見》指出，疫情期間,，郵政快遞企業(yè)與員工依法協(xié)商確定薪酬,。對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，無力足額繳納社會保險費的郵政快遞企業(yè),，按規(guī)定批準后，可緩繳社會保險費,，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成,。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,，不影響參保人員個人權益,。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,。

在支持企業(yè)運營方面,，《指導意見》明確,，對迅速復工復產(chǎn)的郵政快遞企業(yè)，依法予以稅收減免,。同時要加強金融要素保障,，對直接參與疫情防控的重點郵政快遞企業(yè)優(yōu)先給予貸款支持，并鼓勵金融機構減免貸款利息,。對復工復產(chǎn)的企業(yè),，提前對接融資需求；對因疫情影響暫時遇到困難的企業(yè),，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,。直接參與疫情防控保障并納入名單管理的企業(yè)獲得中央專項再貸款支持的,，享受低息貸款和財政貼息支持。

浙江局表示,，下一步將迅速落實《指導意見》相關要求,，號召全省各級郵政管理部門積極行動起來，主動認領任務,，主動擔當作為,，主動深入基層，主動沖上一線,，在鞏固行業(yè)防疫成果,、服務全國行業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)浙江擔當、貢獻浙江力量,。