時間：2020-12-08 10:36:11 點擊：次
來源：路歌互聯(lián)網(wǎng)物流平臺 作者：路小哥

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11月10日,，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱《反壟斷指南》），向社會公開征求意見,，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論,。 

《反壟斷指南》目的在于預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，加強和改進(jìn)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,，保護市場公平競爭,。指南不僅對平臺、平臺經(jīng)濟等相關(guān)概念進(jìn)行了定義,，更重要的是對壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等經(jīng)濟壟斷行為以及行政壟斷行為的規(guī)制做出了整體性,、系統(tǒng)性的方案設(shè)計,。

另外，《反壟斷指南》發(fā)布時間也很有意思,，雙11前夕,，這是要給商家敲警鐘啊。市場和資本的反應(yīng)也很顯著,，阿里,、京東、美團,、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺巨頭股價大跌,，讓打折變成了打臉現(xiàn)場，一場狂歡盛宴會變成了血光之災(zāi),。很多人覺得今年雙11雖然抻的時候夠長,，但并沒有往年那么熱鬧，這可能是因素之一,。

釋放了什么信息

作為一種新興商業(yè)模式,，平臺經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟領(lǐng)域中不可或缺的組成部分，代表著數(shù)字時代的發(fā)展方向和未來,。近年來,，在一攬子支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的政策引導(dǎo)下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的平臺經(jīng)濟在我國發(fā)展迅猛,，推動我國平臺經(jīng)濟不斷攀越新高峰,，更使中國成為了全球平臺經(jīng)濟版圖中的亮眼新星,。

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的支持下,，平臺大大降低了用戶交易,、匹配所付出的成本，更突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟受到的時空限制,，將數(shù)以億計的企業(yè)、消費者連接起來,，推動雙方或多方之間的溝通,、匹配、交易,、分工,、合作和互信。作為新經(jīng)濟增長點,，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，對實體產(chǎn)業(yè)也能起到了帶動和激活效應(yīng)。

但是不可否認(rèn)的是,，平臺經(jīng)濟本身也存在諸多問題,。近年來，大量由市場失靈,、惡性競爭,、道德風(fēng)險引發(fā)的負(fù)面事件隨著平臺經(jīng)濟的迅速發(fā)展而出現(xiàn)，市場摩擦加劇,，公共事件頻發(fā),。這導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)和消費都受到了影響，因為無論干什么,，都會籠罩著巨頭的陰影,。

例如，線下支付,，有些商家限制只能用微信,，有的只能用支付寶；還有外賣平臺,，去了美團,，就不能去餓了么…鬧得比較嚴(yán)重的應(yīng)該是去年某寶和拼多多事件，某微波爐品牌因和拼多多勾勾搭搭,，某寶一怒之下掐斷了該品牌店鋪流量,，逼著品牌做選擇，以致該品牌損失慘重,。這種殘酷的“二選一”使得用戶和商家不能視自己的情況而自由選擇,，苦不堪言,。

視頻平臺在會員基礎(chǔ)上再充會員的超前點播、諸如滴滴等平臺前期資金補貼后期亮獠牙的割韭菜行為,，其實都屬于不規(guī)范競爭行為,。除此，還有“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象,，對同一件商品,，有些平臺根據(jù)顧客的畫像和大數(shù)據(jù)，計算出哪部分用戶對價格不敏感付錢爽快,，那么這部分用戶的網(wǎng)頁顯示的價格就更高……互聯(lián)網(wǎng)巨頭高高在上,，自帶“贏家通吃”屬性，頗有點有恃無恐,。

《反壟斷指南》發(fā)布,，首次明確擬將“二選一”定義為濫用市場支配地位、構(gòu)成限定交易行為,，將“大數(shù)據(jù)殺熟”定義為濫用市場支配地位,、實施差別待遇，無疑是監(jiān)管部門打出的一記重拳,，有人說它帶來的影響絕對不亞于一個核彈,。

確實。這意味著加強互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷監(jiān)管的信號已十分明顯,，群魔亂舞,、肆無忌憚發(fā)展的現(xiàn)狀將終結(jié)，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)⒂瓉?ldquo;強監(jiān)管”時代,。

這不,，已有大佬表態(tài)了。近日,，阿里董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇在世界互聯(lián)網(wǎng)大會主論壇上稱國家有關(guān)部門正在就平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的政策和法規(guī)征求意見,，這是非常及時和必要的，并表示將積極學(xué)習(xí)和響應(yīng)國家的政策和法規(guī),，用自身更高的要求建設(shè)更為健康的平臺經(jīng)濟,。

物流平臺發(fā)展需要警醒嗎？

因為《反壟斷指南》的約談名單,，有人把它看成是劍指阿里,、騰訊、美團,、京東等電商巨頭壟斷的普法書,。其實不然。

《反壟斷指南》指出,，平臺為互聯(lián)網(wǎng)平臺,，是指通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),，使相互依賴的多邊主體在特定載體提供的規(guī)則和撮合下交互，以此共同創(chuàng)造價值的商業(yè)組織形態(tài),；平臺經(jīng)濟,，是指由互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)調(diào)組織資源配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。所以,，此范圍的所有互聯(lián)網(wǎng)平臺都將受此約束,，包括物流領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

有專家曾預(yù)測,，物流將是繼Web和移動之后下一個平臺涌起的領(lǐng)域,。不出所料，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的快速發(fā)展,，歷經(jīng)幾十年，物流平臺如雨后春筍般大量涌現(xiàn),，從最初的信息平臺,、到車貨匹配撮合型交易平臺，再到如今的主力軍網(wǎng)絡(luò)貨運平臺以及其他細(xì)分領(lǐng)域的物流供應(yīng)鏈平臺,，在平臺經(jīng)濟發(fā)展浪潮中,，物流平臺也是勇立濤頭。

據(jù)19年數(shù)據(jù)顯示,，我國物流平臺總數(shù)已突破1000家,，隨著網(wǎng)絡(luò)貨運的放開，這個數(shù)據(jù)也在不斷更新,，如今物流行業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型趨勢已經(jīng)越來越明顯,。物流平臺的發(fā)展伴隨著物流變革、轉(zhuǎn)型和升級,，作用不用多說,。

但同樣，在物流平臺高速發(fā)展的同時,，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn),，尤其是貨車司機和平臺的矛盾。因惡意壓低運價,、補貼免費到后期收費,、在司機和貨主之間設(shè)置溝通障礙等行為，公共輿論曾多次將矛頭指向物流平臺,，由貨車司機引起的罷工抵制抗議示威也曾多次發(fā)生,。

今年4月下旬，針對司機多次在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的“某些平臺企業(yè)壟斷貨運信息,、惡意壓低運價,、隨意上漲會員費等嚴(yán)重侵害貨車司機利益”的問題,，交通部發(fā)布核實處理函，要求相關(guān)部門配合核實查處被點名物流平臺是否存在壟斷行為,，若確實存在違規(guī)經(jīng)營行為的,，要責(zé)令整改依法嚴(yán)肅處罰，情節(jié)嚴(yán)重的,，要依法予以取締,。 

這是物流平臺首次受到壟斷預(yù)警，在行業(yè)引起了很大反響,。當(dāng)時,，有媒體發(fā)文質(zhì)疑政府行政干預(yù)，影響市場自由進(jìn)入和企業(yè)發(fā)展,，并指出愿意與否的主動權(quán)掌握在司機和貨主自己手里,，三者并沒有強行綁定。

司機反映的問題是否屬于“壟斷行為”,，不好界定,，也不是所謂的未占據(jù)“壟斷式”市場份額能結(jié)果的，因為平臺經(jīng)濟的市場份額計算和傳統(tǒng)并不完全一樣,。但是可以肯定的是被點名的物流平臺給予了司機這種“壟斷”感受,，是平臺的某些機制或疑似“作惡”行為讓他們有了利益被損害、從而向政府反映的行為,。司機也不可能無的放矢,，這就是問題。同時,，現(xiàn)在再看《反壟斷指南》,，應(yīng)該要另說了吧。

其實,，《反壟斷指南》不是為了給平臺打上壟斷標(biāo)簽而制定的,，之前交通部發(fā)函核實某些物流平臺問題，壟斷也并不是需要討論的重點,，重要的是市場競爭機制是否合理,、公平性能否得到保障，各方利益是否得到平衡,。雖然大家都是商業(yè)經(jīng)營者,，但平臺更多的是一個幫扶者的角色，而不是爭利者,。

小結(jié)：壟斷的界定一直都很困難,，雖然平臺和平臺經(jīng)濟好界定，但因平臺經(jīng)濟不具有傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的特點,，所以就更不容易界定其市場了,，例如市場支配地位怎么算,，濫用又怎么衡量，更何況在大數(shù)據(jù)和算法的掩蓋下,，濫用市場支配地位很難收集到證據(jù),，即使能收集，付出的成本估計也不低,。所以,，平臺經(jīng)濟反壟斷監(jiān)管其實非常困難。不過還是希望在平臺經(jīng)濟反壟斷法的規(guī)范和震懾下,，平臺經(jīng)濟能向著更好更健康的方向發(fā)展,。