時間：2016-05-11 09:03:25 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

條評論打印收藏

5月8日,國家海關(guān)總署網(wǎng)站披露,2016年4月,我國進(jìn)出口總值2999.63億美元,同比下降5.8%。其中,出口總值1727.63億美元,同比下降1.8%;進(jìn)口總值1272億美元,同比下降10.9%。從公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，出口增速回歸正常，4月份出口同比增速(以美元計價)為-1.8%。而中國4月對外貿(mào)易降溫，出口低于預(yù)期，進(jìn)口意外大降，貿(mào)易順差大幅提高，進(jìn)口價格仍在上升。4月進(jìn)口同比增速(以美元計價)為-10.9% ,比上月下降3.3個百分點，使得四月份的數(shù)據(jù)顯得有些黯淡。

當(dāng)前我國外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，下行壓力不斷加大。而外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和重要推動力量，為穩(wěn)定其發(fā)展，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院5月9日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（以下簡稱《意見》），在風(fēng)險可控前提下，對外貿(mào)企業(yè)收購境外品牌、營銷體系等加大信貸支持，并將加強(qiáng)外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；將大力支持外貿(mào)企業(yè)融資，調(diào)整完善出口退稅政策，實施積極的進(jìn)口政策；多措并舉促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好；將加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點。《意見》有哪些吸睛之處？

實行積極進(jìn)口政策,鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

當(dāng)前，跨境電商已經(jīng)越來越成為外貿(mào)的一個新增長點，甚至成為拉動部分地區(qū)整個進(jìn)出口的增長。自4.8新政剛滿一個月，企業(yè)更關(guān)注已經(jīng)實施了一個月的跨境電商新政是否有調(diào)整可能？

新政出臺一月來，各種影響跨境電商進(jìn)口的問題相繼顯現(xiàn)，特別是對以經(jīng)營化妝品、保健品跨境進(jìn)口為主的電商企業(yè)帶來不小打擊。據(jù)上海證券報5月10日報道，5月5日至7日，包括國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署在內(nèi)的多部門主管領(lǐng)導(dǎo)，對跨境電商新政實施一月來的效果及影響進(jìn)行了密集調(diào)研，并聽取了多個跨境電商龍頭企業(yè)的情況。調(diào)整意見指向新政提出的對跨境電商零售進(jìn)口參照一般貿(mào)易的監(jiān)管模式。調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對稅率所做的調(diào)整。同時，調(diào)整意見要求跨境電商，在新政監(jiān)管措施暫緩實施的一年過渡期內(nèi)，要按照一般貿(mào)易通關(guān)單的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，一年之后將嚴(yán)格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單的管理。

而《意見》并沒有明確說明，但是確定實行積極的進(jìn)口政策，鼓勵進(jìn)口發(fā)展，包括完善進(jìn)口貼息政策，調(diào)整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，重點支持先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，鼓勵企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。完善現(xiàn)行汽車品牌銷售管理辦法，切實推進(jìn)汽車平行進(jìn)口。賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進(jìn)口資質(zhì)。降低部分日用消費品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費回流。

支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大跨境電商試點　

《意見》提出，在加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度上，要開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”和海外營運中心，在總結(jié)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點范圍。在當(dāng)前外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，出口不穩(wěn)定、進(jìn)口長期處在負(fù)增長的形勢下，這一文件的出臺，可以在一定程度上起到穩(wěn)定外貿(mào)下滑趨勢的作用。

另外，將總結(jié)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和市場采購貿(mào)易方式的經(jīng)驗，擴(kuò)大試點范圍，對試點地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進(jìn)項稅發(fā)票，按規(guī)定實行增值稅免征不退政策，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善。

差異化政策，加快建立與發(fā)展相適應(yīng)管理模式

外貿(mào)能否保持穩(wěn)定和防止失速，關(guān)鍵就看加工貿(mào)易。《意見》提出支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制等，體現(xiàn)了差異化的政策思路。

《意見》也要求加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，抓緊完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅分類管理辦法。

優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)，幫外貿(mào)企業(yè)減負(fù)

《意見》從財稅金融支持、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境等方面做了兼顧。對企業(yè)影響比較大的包括發(fā)揮出口信用保險、完善出口退稅政策以及減免規(guī)范部分涉企收費。

一方面，對照相機(jī)、攝影機(jī)、內(nèi)燃發(fā)動機(jī)等部分機(jī)電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅，確保及時足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。完善出口退稅分類管理辦法，逐步提高出口退稅一類企業(yè)比例。出口退稅政策是企業(yè)特別期待的，有助于緩解資金壓力。另一方面，建立打擊違規(guī)收費機(jī)制，加大對電子政務(wù)平臺收費查處力度，對海關(guān)、出入境檢驗檢疫、稅務(wù)、商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺開展全面檢查。合理規(guī)范港口、保險、運輸、銀行等收費，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。減免規(guī)范部分涉企收費也是企業(yè)比較關(guān)心的方面，涉企收費在外貿(mào)形勢不佳的大環(huán)境下會更加嚴(yán)重。

近年，面對美歐市場衰退、進(jìn)口商品便捷、有些國產(chǎn)商品無競爭力等原因，我國外貿(mào)出口出現(xiàn)一定程度的放緩現(xiàn)象，大型外貿(mào)企業(yè)出口形勢更加不容樂觀。中國產(chǎn)品在國外已經(jīng)失去了價格優(yōu)勢，如果企業(yè)依然堅持走廉價路線，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游走低價格、低技術(shù)的路線，這樣的企業(yè)是不會存活很久的。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位，企業(yè)只有通過技術(shù)研發(fā)、對自身品牌的建設(shè)使自己的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌形象，開拓新的銷售領(lǐng)域，政府應(yīng)該適當(dāng)降低國內(nèi)的稅率，共同促進(jìn)國內(nèi)消費或許才更有效。