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(2014年5月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由、通信秘密和用戶(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 省郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

市(州)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。直管市、神農(nóng)架林區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，由省郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，共同做好郵政管理相關(guān)工作。

第四條 郵政普遍服務(wù)是國(guó)家保障的重要公益性服務(wù)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)給予財(cái)政扶持和政策優(yōu)惠，重點(diǎn)扶持農(nóng)村和交通不便地區(qū)的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。

快遞服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)、促進(jìn)和規(guī)范快遞服務(wù)發(fā)展。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第五條 郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信和信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，完善安全保障制度和措施，保障寄遞安全，并為相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)提供便利。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)編制包括郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照郵政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃控制。

第七條 建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、城鎮(zhèn)住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)配套的郵政設(shè)施。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿(mǎn)足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)改建、擴(kuò)建或者重建。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在組織審查修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)未按照規(guī)劃要求設(shè)置郵政普遍服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正。

第八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵政報(bào)刊亭、郵筒(箱)等郵政設(shè)施。

提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地由縣級(jí)以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其他費(fèi)用。郵政報(bào)刊亭、郵筒(箱)和其他郵政服務(wù)設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)。

建設(shè)單位配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所，屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，供應(yīng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、房屋行政管理、郵政管理部門(mén)按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則制定，具體供應(yīng)價(jià)格由郵政企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商確定。

依法取得的劃撥土地和依照前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

第九條 較大的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、賓館、高等院校、社區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政普遍服務(wù)的場(chǎng)所，并根據(jù)需要設(shè)置快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者自助快遞服務(wù)設(shè)施，其管理單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞郵件、快件等方面提供便利，并在場(chǎng)地租用方面提供優(yōu)惠。

第十條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)住宅區(qū)、商用寫(xiě)字樓的產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所，提供接收快件的場(chǎng)地或者服務(wù)設(shè)施。因故未設(shè)置郵件接收?qǐng)鏊⑽刺峁┙邮湛旒膱?chǎng)地或者服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)允許統(tǒng)一著裝并佩戴標(biāo)識(shí)的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員和車(chē)輛進(jìn)入為用戶(hù)提供服務(wù)，不得收取費(fèi)用。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。對(duì)未設(shè)置信報(bào)箱或者設(shè)置的信報(bào)箱不符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

已建成使用的城鎮(zhèn)舊居民樓和住宅區(qū)未配置信報(bào)箱或者配置的信報(bào)箱不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)實(shí)際安排資金補(bǔ)建或者改造。

信報(bào)箱的維修和更換，保修期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。超過(guò)保修期的，納入住宅共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更換，所需費(fèi)用依法從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中支付;沒(méi)有住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由信報(bào)箱所有人負(fù)責(zé)維修和更換。

第十二條 農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌村級(jí)公共資源，扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，將村郵站與農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，明確村郵站建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村公益服務(wù)范疇，由各級(jí)財(cái)政合理負(fù)擔(dān)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。郵政企業(yè)委托村郵站代辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)以外業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與村郵站簽訂協(xié)議，支付代辦費(fèi)。

第十三條 因公共利益需要依法征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先與郵政企業(yè)協(xié)商。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需要繼續(xù)在原區(qū)域設(shè)置上述場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照方便用郵、不少于原有面積的原則重新設(shè)置，所需費(fèi)用由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)。

重建的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所在交付使用前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡場(chǎng)所。房屋征收部門(mén)未作出妥善安排前，不得征收。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證過(guò)渡期間郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行。

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