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第三章 郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)

第十四條 省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定本省郵政服務(wù)規(guī)范。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶持續(xù)提供郵政普遍服務(wù)，提高郵政普遍服務(wù)水平。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照國(guó)家規(guī)定開辦所有種類的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，公布其服務(wù)種類、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、禁止或者限制寄遞的物品范圍、郵件封裝用品價(jià)格以及對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法，并提供郵政編碼查詢服務(wù)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵筒(箱)上標(biāo)明開筒(箱)的頻次和時(shí)間，按時(shí)開取。

第十六條 郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全投遞。

本省同一城市市區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成投遞;本省市州人民政府所在地城市間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成投遞;本省同一市州的市縣間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成投遞;本省不同市州的市縣間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成投遞。

城市郵件的投遞頻次應(yīng)當(dāng)每天不少于1次;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地郵件的投遞頻次應(yīng)當(dāng)每周不少于5次;村民委員會(huì)所在地郵件的投遞頻次應(yīng)當(dāng)每周不少于3次。

交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)郵件，按照郵政管理部門規(guī)定的時(shí)限、頻次投遞。

第十七條 用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的信封，交寄包裹應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的封裝規(guī)格和封裝要求。

第十八條 郵政企業(yè)采取按址投遞或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。

物業(yè)服務(wù)合同有代收、代轉(zhuǎn)郵件約定或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主有書面或者口頭約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件。

第十九條 單位收發(fā)人員和郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對(duì)，簽收給據(jù)郵件，并對(duì)所接收的郵件負(fù)有保護(hù)和及時(shí)傳遞的責(zé)任，不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。

單位收發(fā)人員、郵件代收人、收件人對(duì)無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

第二十條 經(jīng)省郵政管理部門和省交通運(yùn)輸主管部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)郵運(yùn)車輛免予辦理道路運(yùn)輸證，通過本省收費(fèi)的公路、橋梁、隧道時(shí)，免繳通行費(fèi)。

帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)輸、投遞郵件時(shí)，確需通過禁行路線或者確需在禁止停車地段停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保交通安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停靠作業(yè)。

帶有郵政專用標(biāo)志的車輛不得出租、出借或者用于其他活動(dòng)。

第二十一條 帶有郵政專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)輸、投遞郵件途中發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并協(xié)助保護(hù)郵件安全。對(duì)于一般道路交通安全違法行為或者輕微交通事故，可以適用簡(jiǎn)易程序處理后先放行，待完成運(yùn)輸、投遞任務(wù)后，再行處理;發(fā)生嚴(yán)重道路交通安全違法行為或者重大交通事故不能放行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知郵政企業(yè)，并協(xié)助及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件。

第二十二條 郵政企業(yè)及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件;

(二)無故積壓郵件、匯款;

(三)撕揭郵票;

(四)無故拒絕、拖延、中斷應(yīng)當(dāng)為用戶辦理的郵政服務(wù);

(五)擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;

(六)強(qiáng)迫、誤導(dǎo)或者限定用戶使用指定的業(yè)務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;

(七)野蠻分揀，以拋扔、踩踏或者其他危險(xiǎn)方法處理郵件;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)提供財(cái)政專項(xiàng)資金予以扶持。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政專項(xiàng)資金，專款專用，不得挪作他用，并接受財(cái)政部門和郵政管理部門的監(jiān)督檢查。

第四章 快遞業(yè)務(wù)

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展的政策措施，支持快遞企業(yè)發(fā)展。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商注冊(cè)登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向郵政管理部門備案。

本條例所稱快遞企業(yè)，包括經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)。

第二十六條 以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，簽訂加盟經(jīng)營(yíng)合同。

被加盟人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)營(yíng)安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸?duì)加盟人實(shí)行統(tǒng)一管理，向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)，對(duì)加盟人給用戶造成的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

加盟人應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 快遞企業(yè)提供的快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并遵守其公開的服務(wù)承諾。鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定和采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的快遞運(yùn)單。快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明企業(yè)賠償責(zé)任等影響用戶權(quán)益的內(nèi)容，并符合《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)格式合同的規(guī)定。

快遞企業(yè)收寄快件前，應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，指導(dǎo)寄件人規(guī)范填寫快遞運(yùn)單，并建議寄件人對(duì)貴重物品購買保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)。

寄件人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、正確、完整地填寫相關(guān)信息，核對(duì)無誤后在快遞運(yùn)單相應(yīng)位置簽字確認(rèn)。

第二十九條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)限內(nèi)將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

快遞企業(yè)投遞快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。快遞企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

第三十條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營(yíng)者的委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，明確快件投遞時(shí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒收件人注意快件驗(yàn)收的具體程序和要求。

第三十一條 快遞企業(yè)從業(yè)人員中取得快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書的比例應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)快遞從業(yè)人員取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。

第三十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)高峰期，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。

第三十三條 快遞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)不得擅自中斷、停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。確需臨時(shí)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的郵政管理部門書面報(bào)告，同時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及有關(guān)媒體上公告。終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證并辦理注銷手續(xù)。

快遞企業(yè)在中斷、停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)之前，對(duì)尚未投遞的快件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

第三十四條 省郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際對(duì)用于快遞運(yùn)輸、投遞的車輛在車型、車身標(biāo)識(shí)等方面制定相應(yīng)的規(guī)范。快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)的專用車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的規(guī)定，并噴涂標(biāo)識(shí)。

對(duì)帶有標(biāo)識(shí)的快遞運(yùn)輸、投遞車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，采取多種措施，在確保安全的前提下，為快遞車輛的通行、停靠提供便利。

第三十五條 本條例第十八條、第二十條第二款、第二十一條以及第二十二條第(一)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)關(guān)于郵政企業(yè)、郵件和郵政車輛的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)、快件和快遞車輛。

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