【國務院】《關于印發(fā)促進大數據發(fā)展行動綱要的通知國發(fā)〔2015〕50號》
(二)加快法規(guī)制度建設。修訂政府信息公開條例。積極研究數據開放、保護等方面制度,實現對數據資源采集、傳輸、存儲、利用、開放的規(guī)范管理,促進政府數據在風險可控原則下最大程度開放,明確政府統(tǒng)籌利用市場主體大數據的權限及范圍。制定政府信息資源管理辦法,建立政府部門數據資源統(tǒng)籌管理和共享復用制度。研究推動網上個人信息保護立法工作,界定個人信息采集應用的范圍和方式,明確相關主體的權利、責任和義務,加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒。推動出臺相關法律法規(guī),加強對基礎信息網絡和關鍵行業(yè)領域重要信息系統(tǒng)的安全保護,保障網絡數據安全。研究推動數據資源權益相關立法工作。
(三)健全市場發(fā)展機制。建立市場化的數據應用機制,在保障公平競爭的前提下,支持社會資本參與公共服務建設。鼓勵政府與企業(yè)、社會機構開展合作,通過政府采購、服務外包、社會眾包等多種方式,依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數據應用,降低社會管理成本。引導培育大數據交易市場,開展面向應用的數據交易市場試點,探索開展大數據衍生產品交易,鼓勵產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數據交換和交易,促進數據資源流通,建立健全數據資源交易機制和定價機制,規(guī)范交易行為。
(四)建立標準規(guī)范體系。推進大數據產業(yè)標準體系建設,加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機構的數據標準和統(tǒng)計標準體系,推進數據采集、政府數據開放、指標口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數據質量、數據交易、技術產品、安全保密等關鍵共性標準的制定和實施。加快建立大數據市場交易標準體系。開展標準驗證和應用試點示范,建立標準符合性評估體系,充分發(fā)揮標準在培育服務市場、提升服務能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。積極參與相關國際標準制定工作。
(五)加大財政金融支持。強化中央財政資金引導,集中力量支持大數據核心關鍵技術攻關、產業(yè)鏈構建、重大應用示范和公共服務平臺建設等。利用現有資金渠道,推動建設一批國際領先的重大示范工程。完善政府采購大數據服務的配套政策,加大對政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數據的支持力度。鼓勵金融機構加強和改進金融服務,加大對大數據企業(yè)的支持力度。鼓勵大數據企業(yè)進入資本市場融資,努力為企業(yè)重組并購創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。引導創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數據產業(yè),鼓勵設立一批投資于大數據產業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)投資基金。
(六)加強專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、多類型的大數據人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校設立數據科學和數據工程相關專業(yè),重點培養(yǎng)專業(yè)化數據工程師等大數據專業(yè)人才。鼓勵采取跨校聯合培養(yǎng)等方式開展跨學科大數據綜合型人才培養(yǎng),大力培養(yǎng)具有統(tǒng)計分析、計算機技術、經濟管理等多學科知識的跨界復合型人才。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作,加強職業(yè)技能人才實踐培養(yǎng),積極培育大數據技術和應用創(chuàng)新型人才。依托社會化教育資源,開展大數據知識普及和教育培訓,提高社會整體認知和應用水平。
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