【國務院】《關于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》
（十八）加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，減輕企業(yè)負擔,。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制,，堅持分類指導、分步實施,，多渠道籌措資金,，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能。全面推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交,，剝離企業(yè)辦醫(yī)療,、教育等公共服務機構，對國有企業(yè)退休人員實行社會化管理,，解決好廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題,。（牽頭單位：國務院國資委、財政部,、人力資源社會保障部）
五,、合理降低企業(yè)人工成本
（十九）降低企業(yè)社保繳費比例，采取綜合措施補充資金缺口,。從2016年5月1日起,，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將單位繳費比例降至20%,，單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余可支付月數(shù)超過9個月的省份,，可以階段性將單位繳費比例降低至19%；將失業(yè)保險總費率階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%,。以上兩項社保費率降低期限暫按兩年執(zhí)行,，具體方案由各省（區(qū),、市）確定,。綜合采取實施漸進式延遲退休年齡、開展基金投資運營和劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金,，以及支持各地通過拍賣,、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金，為降低企業(yè)社保繳費比例創(chuàng)造條件,。（牽頭單位：人力資源社會保障部,、財政部、國務院國資委）
（二十）完善住房公積金制度,，規(guī)范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例,。對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%,。從2016年5月1日起兩年內(nèi),，由各省（區(qū),、市）結合實際,，階段性適當降低住房公積金繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,，還可依法申請緩繳住房公積金,，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設部,，參加單位：國家發(fā)展改革委,、財政部、人民銀行）
（二十一）完善最低工資調(diào)整機制,，健全勞動力市場體系,。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權益，指導各地合理確定最低工資標準調(diào)整幅度和調(diào)整頻率,。推進戶籍制度改革,，實現(xiàn)居住證制度全覆蓋，將外來務工人員納入當?shù)亟逃?、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務覆蓋范圍,，降低勞動力自由流動成本，加快形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的勞動力市場體系,。（牽頭單位：人力資源社會保障部,、國家發(fā)展改革委、公安部,、財政部）
六,、進一步降低企業(yè)用能用地成本
（二十二）加快推進能源領域改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格,。加快推進電力,、石油、天然氣等領域市場化改革,。完善光伏,、風電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機制。2017年基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格管制,，形成充分競爭的機制,，使能源價格充分反映市場供求變化，提高價格靈活性,。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委,，參加單位：國家能源局）
（二十三）加快推進電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本,。加快實施輸配電價改革試點,。積極開展電力直接交易，放寬參與范圍,，有序縮減發(fā)用電計劃，擴大市場化交易電量的比例,。對未參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)火力發(fā)電量,，以及重要公用事業(yè)和公益性服務等用電，繼續(xù)實施好煤電價格聯(lián)動機制,，合理調(diào)整一般工商業(yè)企業(yè)用電價格,。簡化企業(yè)用戶電力增容、減容,、暫停,、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時限,。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委,、國家能源局，參加單位：工業(yè)和信息化部）
（二十四）完善土地供應制度,，降低企業(yè)用地成本,。積極推進工業(yè)用地長期租賃、先租后讓,、租讓結合供應,，工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款,，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。保障物流業(yè)用地供應,，科學合理確定物流用地容積率,。（牽頭單位：國土資源部，參加單位：財政部）
七,、較大幅度降低企業(yè)物流成本
（二十五）改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,，大力發(fā)展運輸新業(yè)態(tài)。健全現(xiàn)代物流標準體系,，強化物流標準實施,，推動物流業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。完善城市物流配送體系,，優(yōu)化資源配置,，提高物流效率。推廣多式聯(lián)運,，加快構建國家交通運輸物流公共信息平臺,，推進跨部門、跨區(qū)域,、跨國界,、跨運輸方式物流相關信息互聯(lián)共享，鼓勵企業(yè)間運力資源共享,，提高運輸車輛實載率,。大力發(fā)展多式聯(lián)運甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛,、干線運輸和城市配送銜接甩掛等運輸模式,。推動無車承運人業(yè)務加快發(fā)展。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委,、交通運輸部,，參加單位：質(zhì)檢總局）
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