【國務(wù)院】《關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》
(十)促進多領(lǐng)域協(xié)同,。鼓勵發(fā)展設(shè)施高效智能、功能便利完備,、信息互聯(lián)互通的智慧商圈,,促進業(yè)態(tài)功能互補、客戶資源共享,、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟,以流通創(chuàng)新基地為基礎(chǔ),,培育一批為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務(wù)的平臺載體,,提高協(xié)同創(chuàng)新能力。深化國有商貿(mào)企業(yè)改革,,鼓勵各類投資者參與國有商貿(mào)企業(yè)改制重組,,積極發(fā)展混合所有制。鼓勵零售企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè),、會展業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展,,實現(xiàn)跨行業(yè)聯(lián)動,。
(十一)促進內(nèi)外貿(mào)一體化。進一步提高零售領(lǐng)域利用外資的質(zhì)量和水平,,通過引入資本,、技術(shù)、管理推動實體零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化食品,、化妝品等商品進口衛(wèi)生安全等審批程序,簡化進口食品檢驗檢疫審批手續(xù),,支持引進國外知名品牌,。完善信息、交易、支付,、物流等服務(wù)支撐,,優(yōu)化過境通關(guān)、外匯結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,提升跨境貿(mào)易規(guī)模,。鼓勵內(nèi)貿(mào)市場培育外貿(mào)功能,鼓勵具有技術(shù),、品牌,、質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)勢的外向型企業(yè)建立國內(nèi)營銷渠道,。推動有條件的企業(yè)“走出去”構(gòu)建海外營銷和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,提升國際化經(jīng)營能力。
五,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十二)加強網(wǎng)點規(guī)劃,。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口規(guī)模和生產(chǎn)生活需求,科學(xué)確定商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展建設(shè)要求,,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,推動商業(yè)與人口、交通,、市政,、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對城市大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的聽證論證,,鼓勵其有序發(fā)展,。支持各地結(jié)合實際,明確新建社區(qū)的商業(yè)設(shè)施配套要求,,利用公有閑置物業(yè)或以回購廉租方式保障老舊社區(qū)基本商業(yè)業(yè)態(tài)用房需求,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)作用,,支持建設(shè)公開,、透明的商鋪租賃信息服務(wù)平臺,引導(dǎo)供需雙方直接對接,,鼓勵以市場化方式盤活現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施資源,,減少公有產(chǎn)權(quán)商鋪轉(zhuǎn)租行為,有效降低商鋪租金,。
(十三)推進簡政放權(quán),。推動住所登記改革,為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊服務(wù),,地方政府不得以任何形式對連鎖企業(yè)設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心設(shè)置障礙,。進一步落實和完善食品經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定。連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務(wù),其非企業(yè)法人直營門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復(fù)印件到門店所在地主管部門備案,。放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制,,取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序。在保障公共安全的情況下,,放寬對戶外營銷活動的限制。完善城市配送車輛通行制度,,為企業(yè)發(fā)展夜間配送,、共同配送創(chuàng)造條件。
(十四)促進公平競爭,。健全部門聯(lián)動和跨區(qū)域協(xié)同機制,,完善市場監(jiān)管手段,加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同,、線上與線下一體的監(jiān)管體系,。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、不正當(dāng)競爭,、商業(yè)欺詐等違法行為。指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查,。強化連鎖經(jīng)營企業(yè)總部管理責(zé)任,,重點檢查企業(yè)總部和配送中心,減少對銷售普通商品零售門店的重復(fù)檢查,。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低于成本價銷售行為,,依法打擊壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等排除,、限制競爭行為,。充分利用全國信用信息共享平臺,建立覆蓋線上線下的企業(yè)及相關(guān)主體信用信息采集,、共享與使用機制,,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,。
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