時(shí)間：2017-02-07 09:12:38 點(diǎn)擊：次
來源：新華網(wǎng) 作者：

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4.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，科學(xué)合理劃定稻谷,、小麥,、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆,、棉花、油菜籽,、糖料蔗,、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),。功能區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)地塊全部建檔立冊(cè)、上圖入庫,，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理,。抓緊研究制定功能區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，完善激勵(lì)機(jī)制和支持政策,，層層落實(shí)建設(shè)管護(hù)主體責(zé)任,。制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系，鼓勵(lì)各地爭(zhēng)創(chuàng)園藝產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品,、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),。

5.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，突出優(yōu)質(zhì)、安全,、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)便利化,，強(qiáng)化品牌保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,，加快提升國內(nèi)綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理,，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售使用有關(guān)規(guī)定,。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理,，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥,、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為,。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和屬地責(zé)任，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度,。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái),。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,。

6.積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、股份合作、代耕代種,、土地托管等多種方式,，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型,、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上,，通過村組內(nèi)互換并地等方式,，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種,。完善家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng),。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn),、供銷,、信用“三位一體”綜合合作,。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干倉儲(chǔ)等經(jīng)營性服務(wù)組織。支持供銷,、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用,，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn),。研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展,。

7．建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，建設(shè)“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成,、產(chǎn)業(yè)融合,、創(chuàng)業(yè)平臺(tái),、核心輻射等功能作用,。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工,、物流,、研發(fā)、示范,、服務(wù)等功能板塊,。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金,，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工,、現(xiàn)代營銷,，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí),、全鏈條增值,。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作,、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式,，參與建設(shè),，分享收益。

8.創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境,。統(tǒng)籌利用國際市場(chǎng),，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，健全公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)環(huán)境,。健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反補(bǔ)貼,、反傾銷和保障措施法律法規(guī)，依法對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,。鼓勵(lì)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,，加大海外推介力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去,。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點(diǎn)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營,，建立境外生產(chǎn)基地和加工,、倉儲(chǔ)物流設(shè)施，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán),。積極參與國際貿(mào)易規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理,，實(shí)施專項(xiàng)打擊行動(dòng),。

二、推行綠色生產(chǎn)方式,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

9.推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,。建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng),，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理,，推動(dòng)規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展,。以縣為單位推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn),，探索建立可持續(xù)運(yùn)營管理機(jī)制,。鼓勵(lì)各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度,，健全秸稈多元化利用補(bǔ)貼機(jī)制,。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范,。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建,。

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