時(shí)間：2015-04-15 15:08:23 點(diǎn)擊：次
來源：南方報(bào)網(wǎng)—南方日?qǐng)?bào) 作者：

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探索 3

探路電商園區(qū)？

現(xiàn)狀

規(guī)劃還在改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已啟動(dòng)

按照此前公布的初步規(guī)劃，江門國家高新區(qū)電子商務(wù)園是“江門國家高新區(qū)總部科技園”開發(fā)的B區(qū)項(xiàng)目，選址于高新區(qū)44號(hào)地塊，周邊4公里范圍是高新區(qū)主要的居住區(qū)，商住、生活配套完備。該項(xiàng)目按照總部科技園整體規(guī)劃思路的指導(dǎo)，致力于打造集研發(fā)、孵化、展示辦公等一體化園區(qū)。

“我們覺得規(guī)劃在整體布局，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式等方面還要進(jìn)一步優(yōu)化，還在指導(dǎo)他們進(jìn)一步修改。”江門市商務(wù)局有關(guān)人士告訴記者，目前已啟動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)內(nèi)的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水電、綠化建設(shè)都已在著手進(jìn)行。

“我們從政府引導(dǎo)角度，希望他們把重點(diǎn)放在跨境電商這塊，因?yàn)槿蘸笥锌赡芸紤]把清關(guān)分揀線放在那里，如果可以實(shí)現(xiàn)，對(duì)園區(qū)凝聚力會(huì)更有好處。”江門市商務(wù)局有關(guān)人士透露，江門跨境貿(mào)易電子商務(wù)清關(guān)分揀中心日后一定會(huì)擴(kuò)建，放在電子商務(wù)園區(qū)內(nèi)會(huì)方便物流運(yùn)輸和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的辦理。

“從政府角度來說，江門的電子商務(wù)園區(qū)還是比較缺乏，現(xiàn)在建設(shè)的是稍微有點(diǎn)雛形的電子商務(wù)園區(qū)，我們還是希望加快建設(shè)進(jìn)度，盡量優(yōu)化規(guī)劃，也希望招商方面能有比較快的進(jìn)展。”該人士告訴記者，政府和高新區(qū)都是力促盡快完成園區(qū)建設(shè)，在招商等方面給予了很大支持，把這一兩年招到的大網(wǎng)商項(xiàng)目都引向了那邊，但整個(gè)項(xiàng)目畢竟還是市場(chǎng)行為，要看投資者意愿。針對(duì)江門欠缺經(jīng)營管理電子商務(wù)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的問題，有關(guān)部門也希望找到有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)參與園區(qū)建設(shè)，近期已經(jīng)組織外出華東考察，去當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)園區(qū)建設(shè)得比較好的地方學(xué)習(xí)，了解別人的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，看看打造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)園區(qū)需要哪些條件、政策、扶持措施。

擔(dān)憂

園區(qū)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)可能帶動(dòng)不大

電子商務(wù)園區(qū)是通過網(wǎng)商和服務(wù)商在同一個(gè)地理空間上的聚集，形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而通過聚集產(chǎn)生的規(guī)模化效益實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營。江門作為一個(gè)老工業(yè)城市，有數(shù)量眾多的小微傳統(tǒng)制造企業(yè)，隨著勞動(dòng)力成本增加、國外市場(chǎng)萎靡等各種不利因素出現(xiàn)，這些企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境，電子商務(wù)是他們的一條出路，有關(guān)部門也希望通過建立起電子商務(wù)園區(qū)，在江門營造出濃厚的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，許多有利用電子商務(wù)銷售的企業(yè)都十分關(guān)心電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)情況，對(duì)園區(qū)怎么運(yùn)營、政府將要出臺(tái)什么優(yōu)惠政策懷有期待。但也有企業(yè)擔(dān)心，園區(qū)可能不會(huì)對(duì)制造企業(yè)帶來太大的觸動(dòng)。“像我們這樣的制造企業(yè)，自己有一定面積的廠房，如果全部搬到園區(qū)里面去，園區(qū)不可能容納得了那么多家。如果只是讓我們把銷售部門搬過去，那我還要把這邊的辦公室空置，給多一筆租金和裝修費(fèi)用來維持那邊的辦公室運(yùn)營，這些都會(huì)增加我們的負(fù)擔(dān)。”一位設(shè)備生產(chǎn)商告訴記者，就算政府以免租金政策吸引制造企業(yè)的電商營銷部門聚集，企業(yè)主可能也會(huì)有別的擔(dān)心。“比如，銷售人員聚在一起，就多了溝通交流福利待遇的機(jī)會(huì)，可能會(huì)影響企業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。”他認(rèn)為，平日阿里巴巴等專業(yè)電商平臺(tái)也有組織企業(yè)交流學(xué)習(xí)，電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)起來之后對(duì)這塊的幫助可能不會(huì)太大。

但也有企業(yè)表示，希望電子商務(wù)園區(qū)能盡快建成。一個(gè)家具企業(yè)老板告訴記者，“江門有地域優(yōu)勢(shì)，又有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，小家具和摩托車等產(chǎn)業(yè)都有一定規(guī)模，電子商務(wù)園區(qū)能給企業(yè)提供一條龍的配套服務(wù)，對(duì)企業(yè)利用電子商務(wù)發(fā)展肯定會(huì)有幫助。”

建議

部門合力統(tǒng)一布局

在江門周邊的佛山、深圳、東莞都在大力打造電商產(chǎn)業(yè)園，成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成一定的影響力。剛剛啟動(dòng)建設(shè)的江門該如何借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，打造江門跨境電商一條龍的公共服務(wù)，讓更多有意開拓跨境電商的企業(yè)能夠懂得參與？

曾圍繞跨境電商發(fā)展問題到多地進(jìn)行調(diào)研的江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際貿(mào)易教研室主任周鐵認(rèn)為，周邊地區(qū)值得江門借鑒的地方有很多。在制度層面，可以效法東莞加強(qiáng)對(duì)跨境電商方面的領(lǐng)導(dǎo)，成立跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)跨境電商工作按月出簡報(bào)、按周做出規(guī)劃。此外，跨境電商的發(fā)展涉及企業(yè)和多個(gè)部門、智囊機(jī)構(gòu)等，需要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力推動(dòng)發(fā)展。比如東莞就建立了由副市長掛帥，關(guān)、檢、匯、稅以及政府多部門聯(lián)動(dòng)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)規(guī)范性文件和相關(guān)持持政策6部，電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范34部。江門大可借鑒這種制度解決部門之間的協(xié)調(diào)問題。

在政策層面，出口跨境電商很多都是小額貿(mào)易，遇到的問題主要是通關(guān)難和檢驗(yàn)難。中國（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在國家有關(guān)部門的支持下，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)海關(guān)、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程優(yōu)化，并通過“定期申報(bào)”模式，解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)中電商貨品以個(gè)人物品通過行郵的方式出境所存在的難以快速通關(guān)、結(jié)匯不夠規(guī)范及不能退稅等問題，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)的快速通關(guān)、規(guī)范結(jié)匯和出口退稅的一站式服務(wù)。“企業(yè)現(xiàn)在也是薄利，都擔(dān)心陽光化之后利潤空間縮小。希望江門在政策方面有明確的指示，對(duì)電商企業(yè)集中到產(chǎn)業(yè)園區(qū)交多少稅有優(yōu)惠。”周鐵認(rèn)為，按大宗貿(mào)易方式出口是能夠退稅的，但小額貿(mào)易出口沒有正規(guī)報(bào)關(guān)單就難以操作，入園跨境電商可以考慮先集中起來免稅，等規(guī)范化了或者通過集中報(bào)關(guān)再實(shí)現(xiàn)退稅。

在建設(shè)層面，周鐵建議結(jié)合江門實(shí)際找準(zhǔn)突破口。“最重要的還是平臺(tái)，江門還是與周邊地區(qū)存在一定距離，尤其是電商平臺(tái)的建設(shè)比較慢，沒有形成統(tǒng)一的布局。”他認(rèn)為，一方面，江門可以針對(duì)鶴山鞋業(yè)、水口水暖衛(wèi)浴等地方特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)電商園區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化；另一方面，江門作為先進(jìn)裝備制造業(yè)基地可以走自己的路，探索利用跨境電商平臺(tái)銷售先進(jìn)裝備的模式。跨境電商雖然主要是小額貿(mào)易，但仍然可以先在線上把訂單拿到，然后線下走傳統(tǒng)的快速通關(guān)、集中報(bào)關(guān)。政府還可以考慮對(duì)企業(yè)進(jìn)行專門培訓(xùn)，讓他們通過跨境電商拓展?fàn)I銷渠道。

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