時間：2016-06-28 09:11:50 點擊：次
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：

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上海：全球跨境電商四大中心

在這份名為《中國(上海)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》(下稱“方案”)中，上海提出,，力爭通過兩至三年的試驗改革,，形成一套線上交易、線上監(jiān)管,、線上服務,、線下支撐的規(guī)則體系,，適應和引領跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成政府服務高效,、市場環(huán)境規(guī)范,、投資貿(mào)易便利、資源配置優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)特色明顯的全球跨境電子商務運營中心,、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心,。

不難發(fā)現(xiàn),，與廣州、深圳,、杭州等城市提出的全國性目標相比,，上海提出的是全球跨境電商的四大中心，這也與上海“全球城市”的定位相一致,。

在具體的試驗任務上,，上海提出建設跨境電商公共服務平臺、推進跨境電商園區(qū)建設,、集聚跨境電商企業(yè)主體培育完整產(chǎn)業(yè)鏈、完善跨境電商監(jiān)管制度,、形成國際通用規(guī)則等多項任務,。

其中最為重要的試驗任務無疑是對于跨境的電商監(jiān)管制度的完善。

上海提出,，將創(chuàng)新企業(yè)與商品準入制度,，實行分類管理，同時創(chuàng)新海關監(jiān)管模式和檢驗檢疫監(jiān)管模式,，探索對跨境電子商務零售出口商品實行簡化歸類,，推進清單申報通關模式，支持B2B,、B2C等多種出口業(yè)務模式落地,。進口按照“事前備案、集中申報,、分批出區(qū),、匯總征稅”實施監(jiān)管。

廣州：全國跨境電子商務中心城市

廣州提出的目標是,，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”,，引導傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務推進轉(zhuǎn)型升級，通過綜合改革,、集成創(chuàng)新,，推動跨境電子商務公共服務平臺和各類特色試點園區(qū)融合發(fā)展,，推進“關、檢,、匯,、稅、商,、物,、融”一體化，形成適應跨境電子商務發(fā)展的新型監(jiān)管服務模式和制度體系,。經(jīng)過3-5年的建設,，將廣州綜試區(qū)打造成為跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、外貿(mào)優(yōu)化升級加速器,，將廣州市建設成為全國跨境電子商務中心城市和發(fā)展高地,。

廣州在推進改革時，所采取的主要舉措包括推進國際貿(mào)易單一窗口建設,，涵蓋跨境電商經(jīng)營主體和進出口的各個流程,。創(chuàng)新通關監(jiān)管模式，研究推行涵蓋企業(yè)備案,、申報,、征稅、查驗,、放行,、轉(zhuǎn)關等各個環(huán)節(jié)的全程通關無紙化作業(yè)。探索適應B2B交易的電子信息向海關傳輸,、申報的方式,。推動落實跨境電子商務零售進口商品清單管理制度等。
值得注意的是,，廣州還提出了加快海外倉的建設,。

深圳：跨境電子商務交易中心、金融服務中心和物流樞紐

深圳方案的一大特色是自貿(mào)區(qū),，在方案里多次提到了跨境電商綜合實驗區(qū)和自貿(mào)區(qū)的結(jié)合,。

深圳提出的目標是，爭取用3-5年時間,，建成“信息互換,、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的跨境電子商務通關服務平臺,，初步建立以跨境供應鏈服務和外貿(mào)綜合服務為重點的跨境電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系,。在全市范圍內(nèi)建設布局合理、政策完善,、設施齊備,、功能齊全跨境電子商務通關監(jiān)管網(wǎng)絡,，形成以中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)為龍頭、以電子商務示范基地和電子商務產(chǎn)業(yè)園為支撐的跨境電子商務發(fā)展格局,。到2020年,，全市跨境電子商務交易額突破1000億美元，年均增幅達30%左右,，跨境電子商務的標準化,、規(guī)范化和國際化運作管理體系基本建成，成為亞太地區(qū)電子商務投資合作便利,、產(chǎn)融創(chuàng)新突出,、服務體系健全、營商環(huán)境規(guī)范的跨境電子商務交易中心,、金融服務中心和物流樞紐,。

深圳所提出的任務與舉措與廣州類似，包括創(chuàng)新跨境電商海關監(jiān)管模式和檢驗檢疫監(jiān)管模式,，發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,，建設產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺，創(chuàng)新B2B管理體制等,。

杭州：全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心

杭州是全國第一個綜合試驗區(qū)，也是第一個提出通過構(gòu)建信息共享體系,、金融服務體系,、智能物流體系、電商信用體系,、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系,，以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺等“六體系兩平臺”,，實現(xiàn)跨境電子商務信息流,、資金流、貨物流“三流合一”,。這種平臺加體系的做法在其他地區(qū)得到廣泛的應用,。

鄭州：扶持100個省級公共海外倉和1000家跨境電子商務企業(yè)

鄭州提出的目標要更加具體。而且對自身的定位也定得很準,，就是探索出一條適合中西部地區(qū)的跨境電商發(fā)展路徑,。

鄭州提出，要加快構(gòu)建信息支撐,、物流帶動,、線上線下融合、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,、通關一體的跨境電子商務新型監(jiān)管服務模式,，促進專業(yè)跨境電子商務服務企業(yè),、外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè),、中小網(wǎng)商積極參與,，第三方跨境電子商務平臺和自建平臺相互補充，B2B,、B2C,、O2O(線上線下)等多種業(yè)務模式共同推進，擴出口促轉(zhuǎn)型,，擴進口促消費,。力爭到2018年，培育50家省級跨境電子商務培訓孵化基地,、100家省級跨境電子商務示范園區(qū),，設立100個省級公共海外倉，重點扶持1000家跨境電子商務企業(yè)發(fā)展,，全省電子商務年交易額超15000億元,，其中跨境電子商務年交易額超3000億元，實現(xiàn)一區(qū)多園,、一園多點,、多主體運行、多模式發(fā)展的跨境電子商務新格局,，總體發(fā)展水平居中西部前列,，探索出在中西部地區(qū)可復制推廣的經(jīng)驗。

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