時間：2016-07-06 10:58:03 點擊：次
來源：中國電子商務研究中心 作者：張莉

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電子商務的本質(zhì)就是用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，實現(xiàn)以消費者為核心的“C驅(qū)動B”商業(yè)模式。跨境電子商務是對傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式的解構(gòu)與重構(gòu)，不論是主動發(fā)展還是被動接受，每個國家都將成為跨境電子商務這輛“高速列車”上的一員。發(fā)達國家再次成為領先者，但較之其他領域，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的距離則近了許多，若能把握機遇，發(fā)展中國家也可以通過跨境電子商務，實現(xiàn)本國對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展，全球國際貿(mào)易將形成新的競爭格局。

主要國家和地區(qū)發(fā)展特點及經(jīng)驗

由于各國經(jīng)濟、貿(mào)易、市場、技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)使用等方面的不同，使得跨境電子商務的發(fā)展規(guī)模、速度、水平也不盡相同。在世界范圍內(nèi)，跨境電子商務出口排在前5位的國家依次是美國、英國、德國、荷蘭和法國。跨境電子商務進口排在前6位的國家依次是中國、美國、英國、德國、巴西和澳大利亞。其中，跨境電子商務交易最為頻繁的是美國、英國和中國。

第一，美國跨境電子商務的經(jīng)驗借鑒。

美國是跨境電子商務的積極推動者和倡導者，擁有3.15億居民、2.55億網(wǎng)民、1.84億在線購買者，電子商務交易額約占全球電子商務交易額的25%，為跨境電子商務發(fā)展奠定了堅實的基礎。美國不但試圖主導全球跨境電子商務發(fā)展空間和規(guī)則，在促進跨境電子商務發(fā)展方面也采取了較多做法。”

法律體系。美國有完善的電子商務法律體系，包括《互聯(lián)網(wǎng)商務標準》、《電子簽名法》、《網(wǎng)上電子支付安全標準》和《互聯(lián)網(wǎng)保護個人隱私法案》等。同時，美國還積極主導建立跨境電子商務的國際規(guī)則。美國的《全球電子商務綱要》確立了發(fā)展跨境電子商務的五大原則，即互聯(lián)網(wǎng)獨特性質(zhì)、企業(yè)主導、政府規(guī)避不恰當限制、政策可預測以及全球視野五大原則，并將之推廣到世貿(mào)組織132個成員國簽署的《關于電子商務的宣言》和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(簡稱OECD)部長級會議討論的《全球電子商務行動計劃》中。

市場體系。美國是自由市場經(jīng)濟國家，政府強調(diào)市場化原則，不對跨境電子商務作過于細致的管理，而是通過營造良好的市場環(huán)境，發(fā)揮市場主體的活力和主導作用，包括營造適宜跨境電子商務發(fā)展的社會環(huán)境、輿論環(huán)境、競爭環(huán)境、管理環(huán)境和服務環(huán)境。美國鼓勵私人投資，為本國小微企業(yè)開展跨境電子商務排除阻礙。

政策體系。美國的《全球電子商務框架》報告，對發(fā)展電子商務的關稅、電子支付、安全性、隱私保護、基礎設施、知識產(chǎn)權(quán)保護等進行了規(guī)范，明確了美國對于無形商品或網(wǎng)上服務等經(jīng)由網(wǎng)上進行的交易一律免稅，對有形商品的網(wǎng)上交易，其稅賦應比照現(xiàn)行規(guī)定辦理。這些準則成為美國制定跨境電子商務政策的依據(jù)。

信用體系。美國的信用保證業(yè)務的開展已有80年的歷史，完善的信用體系為美國跨境電子商務的網(wǎng)上支付提供了保障。美國每個公民都有一個獨一無二、不能偽造并伴隨終生的信用代碼，持此信用卡進行消費，發(fā)卡銀行允許持卡人大額度透支，但持卡人需在規(guī)定時間內(nèi)將所借款項歸還，否則，信用記錄會有污點，則不論貸款買房、購車或辦公司等都會受到影響。

監(jiān)管體系。相對于關稅征收，美國海關更關注跨境電子商務在貿(mào)易安全方面、知識產(chǎn)權(quán)領域的風險。同時，美國將網(wǎng)購商品按貨物價值分為三個等級，并規(guī)定了不同的監(jiān)管方式，實現(xiàn)低額商品快速通關放行、中間值商品簡易申報、高價值商品正規(guī)申報等分類處理的監(jiān)管政策。美國知識產(chǎn)權(quán)保護也屬于監(jiān)管內(nèi)容，且極為嚴格。

稅收體系。美國政府率先實現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易免稅政策，并主張和推動各國對網(wǎng)上貿(mào)易免征關稅。美國與歐盟發(fā)表了有關電子商務的聯(lián)合宣言，就全球電子商務指導原則達成協(xié)議，承諾建立《無關稅電子空間》。同時，美國國會通過了《因特網(wǎng)免稅法案》。該法案明確“信息不應該被課稅”。美國眾議院通過了“永久性互聯(lián)網(wǎng)免稅法”的法案。

物流體系。美國的跨境電子商務物流主要通過郵寄、快遞和貨運渠道進行。卡哈拉郵政組織作為世界10家領先郵政機構(gòu)組成的聯(lián)盟，與美國AmberRoad簽署協(xié)議，旨在利用美國AmberRoad公司全球貿(mào)易管理平臺(GTM)。該系統(tǒng)為在線跨境電子商務客戶提供了極高的可視性，方便郵政客戶郵寄跨境包裹。同時美國海關實現(xiàn)與多國郵政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享及協(xié)助，有效推進了美國跨境電子商務的快速進出關。

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