時(shí)間：2017-08-29 09:14:24 點(diǎn)擊：次
來源：央廣網(wǎng) 作者：

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【導(dǎo)讀】中消協(xié)公開征集消費(fèi)者對(duì)《快遞暫行條例(征求意見稿)》的意見建議,，梳理出幾大重點(diǎn)問題，其中多項(xiàng)內(nèi)容引發(fā)熱議,。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,，如今，網(wǎng)購已經(jīng)成為百姓日常生活中一種主流消費(fèi)模式,，因而,，收發(fā)快遞也就成了生活中不可或缺的一部分。但是,，因?yàn)榭爝f而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，比如暴力分揀,、快件損毀或丟失,，索賠難等等。

近日,，國(guó)務(wù)院法制辦再次就《快遞暫行條例》公開征求意見,。中消協(xié)從8月11日起，與各地消協(xié)組織共同就《快遞暫行條例(征求意見稿)》和有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)問題向消費(fèi)者征集意見,。到本周二,，也就是8月22日，征集活動(dòng)剛剛截止,。

關(guān)于這一話題,，中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍、中消協(xié)律師團(tuán)律師邱寶昌進(jìn)行了分析與討論,。

經(jīng)濟(jì)之聲：這個(gè)調(diào)查都涉及了哪些方面的內(nèi)容,？又給大家呈現(xiàn)出一些什么樣的最新數(shù)據(jù)？

陳劍：“在2016年12月到2017年3月,，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)就組織全國(guó)消協(xié)的工作人員還有一些維權(quán)的志愿者以及專業(yè)的調(diào)查人員,，大概一共180個(gè)人，對(duì)于包括順豐、中通,、圓通,、宅急遞、天天,、百世,、EMS等十家快遞進(jìn)行了消費(fèi)體察。一共寄遞了大概1300份快遞件,，其中有常規(guī)物品,、生鮮物品還有易碎物品這三類物品。在消費(fèi)體察的過程中,，調(diào)查人員就發(fā)現(xiàn)了很多問題,，例如有的不給出具相應(yīng)的發(fā)票，此外大概有56%都沒有承諾快遞會(huì)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)寄達(dá),，而且在收件的時(shí)候只有35.9%的快遞員要求你收件的時(shí)候簽字,。92%的收件包裝沒有破損，但是內(nèi)遞物品的完整率只有83%,，也就意味著有16.1%的快遞件里邊是有內(nèi)傷的,，外包裝是完好無損的，但是里面東西是有損壞的,。另外,，有近一半的網(wǎng)點(diǎn)存在著暴力分揀的情況，比如猛拉猛拽,、用腳踢踩以及拋扔物品等,。后期投訴的主要原因有三大類：一類是遞送的物品發(fā)生破損，這個(gè)比較多,，占59.4%,，還有一部分是延誤，還有一部分是沒有聯(lián)系發(fā)件人直接退件的,，還有未通知取件的,。他們發(fā)現(xiàn)了一些比較難解決的問題，快遞公司拒賠的理由第一是特殊物品只賠丟失不賠損毀,，比如瓷器,、水果。在外包裝完好的情況下,，里面的東西壞了,，責(zé)任不好認(rèn)定，所以它們也不給賠,。還有就是收件方已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)簽字了,，也沒有提出異議,，責(zé)任難以認(rèn)定，所以它們就認(rèn)為是不能賠償?shù)摹?rdquo;

8月初,，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織專家,、律師對(duì)《快遞暫行條例(征求意見稿)》進(jìn)行了研討，梳理出部分有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的重點(diǎn)問題,，這些問題也是消費(fèi)者所關(guān)注和熱議的,。

邱寶昌表示，快遞首先就是要快,，但是要有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。第二是保價(jià)的問題，你要把什么分開,？原來普遍郵這種服務(wù)是一種限額賠償,，這在郵政法里規(guī)定的非常明確。但是普通的快遞和這種限價(jià)賠償以及郵政法的普遍郵政服務(wù)應(yīng)該要分開,，所以很多快遞丟失,、損毀一般都賠汽費(fèi)、油費(fèi),、快遞費(fèi)的兩倍到三倍,，這是不合理的。第二,，消費(fèi)者可以保價(jià),，可以不保價(jià)，他有選擇的權(quán)利,。作為一個(gè)公司,，一個(gè)運(yùn)營(yíng)者，它應(yīng)該要安全,、準(zhǔn)點(diǎn)的按照約定以及法律的規(guī)定，從一地運(yùn)達(dá)到另一地,，這是它的義務(wù),。但是它仿照普遍郵政業(yè)務(wù)要求消費(fèi)者保價(jià)，如果不保價(jià)就只賠郵資的費(fèi)用或者快遞費(fèi)用的幾倍,。所謂貴重物品是個(gè)很模糊的概念,，其次它是讓消費(fèi)者多交錢。本來它應(yīng)該可以上集體險(xiǎn),，上責(zé)任險(xiǎn),，但是它讓消費(fèi)者來上，這和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的第26條規(guī)定是不吻合的,，所以大家討論較多的問題,。

經(jīng)濟(jì)之聲：《快遞暫行條例(征求意見稿)》第二十條第一款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫快遞運(yùn)單前,，應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目,。”這一條意味著什么,？

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