中消協(xié)公開征集《快遞暫行條例(征求意見稿)》意見建議
陳劍：“快遞是從過去的郵政服務里面脫胎出來的一種新的市場行為之下的寄送業(yè)務。按照郵政法的規(guī)定，這種市場行為是要和郵政的普遍服務分開的，它是由經營者自己來提供服務的，需要自擔風險和責任。郵政普遍服務是國家投一些資金，即使你一個人住在山里，也可以給你送信過去，國家是有補貼的。國家對郵政普遍服務有相應的規(guī)定，丟失、損毀是按三倍的郵資來處理。但是快遞適用的應該是合同法的規(guī)定，它適用的是一般民事法律的規(guī)定，造成了損失應該賠償。保價到底是誰的責任，如果及時送達是經營者的義務，無論我保價與否，你都應該幫我安全及時的將物件送達。也有人提出，企業(yè)可能承擔的責任比較大，所以就不愿意寄送了，但是俗話說‘沒有金剛鉆，就別攬瓷器活’。你要開這種公司，你就應該承擔相應的責任。在討論的過程中，大家在探討是否應該讓快遞企業(yè)去購買相應的責任保險，從而進一步分散相應的風險，但是這個責任保險的投保人應該是快遞企業(yè)，而不是消費者。”
《快遞暫行條例(征求意見稿)》第二十三條規(guī)定：“經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。”
邱寶昌說：“一個就是他自己收，如果他委托代收人收，必須要去跟他核實，你作為送快遞的人員，你要和收件人聯(lián)系，聯(lián)系以后可以讓他指示的人代收。如果收件人不在，也沒有代收人，快遞如果送到以后又折回肯定也會增加成本，所以這個問題就要通過技術來破解。但是快遞公司把快件安全準點的送到收件人的手中是你的義務，至于怎么去收，你可以采用很多的方式和他進行約定。”
陳劍表示：“其實簽收的問題是一個困擾消費者的大問題，往往快件運送的人員要求你必須先簽字，然后我才能給你物品，但是消費者不知道你送的是什么。所以有些消費者就迫不得已先簽了，后來發(fā)現(xiàn)本來應該送個手機，發(fā)現(xiàn)是個磚頭，本來應該是個皮衣，后來發(fā)現(xiàn)有破損，消費者就對此很不滿意。專家們也提到，我們或許可以將未驗貨的簽收和已驗貨的簽收分開。在簽收這個環(huán)節(jié)，首先應該強化快遞企業(yè)它的責任，讓它在寄送環(huán)節(jié)加強管理，從而避免它逃避自己應盡的責任。第二在簽收這一塊，相關部門要進行比較清楚的規(guī)定。”
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