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來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳 作者：

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六,、夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（二十）建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,。

適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，整合倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源,，建設(shè)一批專業(yè)化,、市場(chǎng)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,，為農(nóng)戶提供糧食“五代”（代清理、代干燥,、代儲(chǔ)存,、代加工、代銷售）服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧行動(dòng),，促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。（財(cái)政部,、國(guó)家糧食局,、國(guó)家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

（二十一）完善現(xiàn)代糧食物流體系。

加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè),，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局,，完善物流通道。支持鐵路班列運(yùn)輸,，降低全產(chǎn)業(yè)鏈物流成本,。鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)通過(guò)合資、重組等方式組成聯(lián)合體,，提高糧食物流組織化水平,。加快糧食物流與信息化融合發(fā)展，促進(jìn)糧食物流信息共享,，提高物流效率,。推動(dòng)糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣原糧物流“四散化”（散儲(chǔ),、散運(yùn),、散裝、散卸）,、集裝化,、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)成品糧物流托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元器具的循環(huán)共用,，帶動(dòng)糧食物流上下游設(shè)施設(shè)備及包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平提升,。支持進(jìn)口糧食指定口岸及港口防疫能力建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家糧食局,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)鐵路總公司等負(fù)責(zé)）

（二十二）健全糧食質(zhì)量安全保障體系,。

支持建設(shè)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，形成以省級(jí)為骨干,、以市級(jí)為支撐、以縣級(jí)為基礎(chǔ)的公益性糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,。加快優(yōu)質(zhì),、特色糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。開展全國(guó)收獲糧食質(zhì)量調(diào)查,、品質(zhì)測(cè)報(bào)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)進(jìn)口糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，建立進(jìn)口糧食疫情監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。建立覆蓋從產(chǎn)地到餐桌全程的糧食質(zhì)量安全追溯體系和平臺(tái),，進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管銜接協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)糧食種植,、收購(gòu),、儲(chǔ)存、銷售及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)或用于食品加工,。加強(qiáng)口岸風(fēng)險(xiǎn)防控和實(shí)際監(jiān)管，深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理,，實(shí)施專項(xiàng)打擊行動(dòng),。（國(guó)家糧食局、食品藥品監(jiān)管總局,、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等負(fù)責(zé)）

七,、完善保障措施

（二十三）加大財(cái)稅扶持力度。

充分利用好現(xiàn)有資金渠道,，支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,、國(guó)家現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌利用商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金,、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能,，積極引導(dǎo)金融資本,、社會(huì)資本加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的投入。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置倉(cāng)儲(chǔ),、烘干設(shè)備，可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,。落實(shí)糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅政策和國(guó)家簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策,。（財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局,、國(guó)家糧食局等負(fù)責(zé)）

（二十四）健全金融保險(xiǎn)支持政策,。

拓寬企業(yè)融資渠道，為糧食收購(gòu),、加工,、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù),。政策性,、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸支持,。建立健全糧食收購(gòu)貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),。支持糧食企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金,，支持符合條件的糧食企業(yè)上市融資或在新三板掛牌，以及發(fā)行公司債券,、企業(yè)債券和并購(gòu)重組等,。引導(dǎo)糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,，積極開展企業(yè)廠房抵押和存單,、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”,、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為糧食企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”提供保險(xiǎn)服務(wù),。（人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì),、財(cái)政部、商務(wù)部,、國(guó)家糧食局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等負(fù)責(zé)）

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