時(shí)間：2019-01-04 09:55:43 點(diǎn)擊：次
來源：掌鏈傳媒 作者：中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)

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中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 賀登才

　　一年前，我們?cè)谶@里開全國(guó)貨運(yùn)行業(yè)年會(huì)的情景，仿佛就在昨天。而今天的年會(huì)，我們將要回顧總結(jié)2018，謀劃展望2019。首先，我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、代表公路貨運(yùn)分會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　　我們的公路貨運(yùn)分會(huì)自2014年11月成立，已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭。四年多來，在國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等政府部門大力支持下，在廣大會(huì)員單位積極參與下，按照分會(huì)成立時(shí)提出的“反映企業(yè)訴求、參與政府決策、關(guān)愛卡車司機(jī)、助力行業(yè)發(fā)展”的服務(wù)宗旨，做了大量卓有成效的工作，形成了基本的工作思路和方法，奠定了行業(yè)中的地位，取得了具有社會(huì)影響的業(yè)績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我向所有關(guān)心、支持和參與分會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

　　我們這次年會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等政府部門領(lǐng)導(dǎo)及中國(guó)鐵路總公司分管物流工作的同志作政策通報(bào)，一批業(yè)內(nèi)企業(yè)家做經(jīng)驗(yàn)分享，還有兩場(chǎng)主題沙龍，并對(duì)星級(jí)車隊(duì)和“金運(yùn)獎(jiǎng)”獲得者進(jìn)行授牌和表彰。在會(huì)議開始的時(shí)候，我就高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”以及2018年行業(yè)發(fā)展中一些趨勢(shì)性問題談點(diǎn)自己的觀察和思考，提出來和大家討論。

　　一、關(guān)于“物流強(qiáng)國(guó)”的重要標(biāo)志和物流高質(zhì)量發(fā)展的主要方面

　　黨的十九大開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，踏上了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。進(jìn)入新時(shí)代，我們要把建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”作為新物流的新目標(biāo)、新任務(wù);把“高質(zhì)量”發(fā)展作為新途徑、新舉措。

　　那么，什么是“物流強(qiáng)國(guó)”的重要標(biāo)志?可否從以下八個(gè)“維度”來衡量：第一是物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋度;第二是物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度;第三是保障能力的精準(zhǔn)度;第四是服務(wù)質(zhì)量的滿意度;第五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐度;第六是對(duì)全球供應(yīng)鏈體系的貢獻(xiàn)度;第七是物流人才的匹配度;第八是營(yíng)商環(huán)境的適應(yīng)度。除了這“八度”以外，是不是還有十度、二十度，而且這些“度”，如何量化，怎樣實(shí)現(xiàn)?需要我們深入探究和實(shí)踐。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。承擔(dān)著建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”的重任，面臨新的發(fā)展階段，物流業(yè)怎樣 “高質(zhì)量發(fā)展”?我認(rèn)為以下三個(gè)方面十分重要：第一是基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量，起碼要求布局合理、技術(shù)先進(jìn)、互聯(lián)互通、無縫銜接;第二是運(yùn)營(yíng)管理的高質(zhì)量，要求數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，生態(tài)化協(xié)同、平臺(tái)化共享;第三是營(yíng)商環(huán)境的高質(zhì)量，要求以人為本、企業(yè)為尊，變堵為疏、化繁為簡(jiǎn)。當(dāng)然高質(zhì)量發(fā)展也不止這些，比如說創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展等等。總之，如何抓住重點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們應(yīng)該考慮的問題。

　　二、數(shù)說貨運(yùn)物流

　　2018年確實(shí)是不平凡的一年。在我們這個(gè)行業(yè)也出現(xiàn)了許多熱點(diǎn)問題。我想采用數(shù)字歸類的方法，用1—11再加上100來把這些熱點(diǎn)串起來回顧一下。

　　1.127個(gè)城市將作為國(guó)家物流樞紐布局城市

　　11月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部?jī)刹块T即將發(fā)布這個(gè)規(guī)劃，擬選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市。從大的意義來講，這是貫徹黨的十九大提出的“加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的重大戰(zhàn)略。具體到我們公路貨運(yùn)行業(yè)，我想國(guó)家物流樞紐不僅僅是單一運(yùn)輸方式，多數(shù)會(huì)變成多種運(yùn)輸方式或者是多聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，從這個(gè)角度考慮可能會(huì)對(duì)公路貨運(yùn)行業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

　　2.排名第一的星級(jí)車隊(duì)單車月均行駛里程超過2萬公里

　　中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)通過兩批評(píng)選，共產(chǎn)生121家中國(guó)公路貨運(yùn)星級(jí)車隊(duì)，共涉及3萬多輛自有車輛。報(bào)告顯示排名前十的星級(jí)車隊(duì)單車月均行駛里程達(dá)到1.4萬公里，排名第一星級(jí)車隊(duì)達(dá)到20728公里。從月均行駛時(shí)長(zhǎng)看，星級(jí)車隊(duì)平均是150小時(shí)，每天行駛5小時(shí)，排名前十的星級(jí)車隊(duì)平均是7.4小時(shí)，排名第一的星級(jí)車隊(duì)是9.9小時(shí)。為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們提出要打造“品質(zhì)運(yùn)力”，把星級(jí)車隊(duì)作為抓手，打造品質(zhì)運(yùn)力。首先要安全，第二要時(shí)效，第三要服務(wù)，第四還要價(jià)廉。我們發(fā)展星級(jí)車隊(duì)的目的在于打造品質(zhì)運(yùn)力，樹立品牌企業(yè)，再加上品質(zhì)貨主，大家共同參與行業(yè)品牌建設(shè)，來推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”穩(wěn)步推進(jìn)

　　目前大部分省市年審、年檢“兩檢合并”已經(jīng)落實(shí)，貨車異地年檢已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。近年來，政府大力推進(jìn)“放管服”改革，確實(shí)推出了很多政策措施，有些已經(jīng)在我國(guó)貨運(yùn)行業(yè)收到實(shí)效。昨天下午我們召開分會(huì)的理事會(huì)，回顧總結(jié)一下，已有十多項(xiàng)很實(shí)在的政策已經(jīng)落地。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，是我們大家共同努力的結(jié)果。許多政策訴求都是我們的會(huì)員企業(yè)提出來，經(jīng)過分會(huì)加工整理，形成政策建議，得到政府認(rèn)可和推動(dòng)，最終使全行業(yè)受益。

　　4.貨運(yùn)物流行業(yè)的巨大貢獻(xiàn)“四個(gè)三”

　　一個(gè)是三千萬的貨車司機(jī)(包括相關(guān)的附屬人員)，創(chuàng)造了3萬億的公路貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模，完成了全國(guó)四分之三的貨運(yùn)量，更重要的是供養(yǎng)著十三分之一的人口。也就是說，全國(guó)每13個(gè)人里頭就有一個(gè)人是靠這個(gè)行當(dāng)養(yǎng)活的。所以公路貨運(yùn)行業(yè)不僅僅涉及企業(yè)效益的問題，行業(yè)發(fā)展的問題，更關(guān)乎著民生的改善和社會(huì)的穩(wěn)定。過去的一年，我們政府部門和在座各位為社會(huì)穩(wěn)定做了大量的工作。

　　5.掛車購(gòu)置稅實(shí)施減半征收政策落地

　　掛車購(gòu)置稅減半征收是去年出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策的其中一條。此外，過去一年中減稅降費(fèi)力度還是很大的，除掛車購(gòu)置稅減半以外、交通運(yùn)輸業(yè)增值稅率降了一個(gè)點(diǎn)，還有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地土地使用稅減半征收，取消4.5噸以下貨車的“兩證”，取消省界收費(fèi)站等，許多具體政策都在落實(shí)。前一段時(shí)間我們和財(cái)政部、稅務(wù)總局的同志座談，再一次提出對(duì)物流行業(yè)要降低稅負(fù)、統(tǒng)一稅率、減化征管的三點(diǎn)訴求，也得到了很好的回應(yīng)，預(yù)計(jì)新的一年將會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)。

　　6.預(yù)計(jì)全年社會(huì)物流總額增長(zhǎng)6.5%左右

　　目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)放緩，下行壓力逐步加大，“車多貨少”的矛盾依然存在。車輛的增長(zhǎng)要快于貨物增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)更加激烈。預(yù)計(jì)全年社會(huì)物流總額增長(zhǎng)6.5%左右。也就是說，今后一個(gè)時(shí)期，規(guī)模速度的增長(zhǎng)將持續(xù)放緩，質(zhì)量和效益的提升將更加艱難。對(duì)此，我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。

　　7.多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目達(dá)到70個(gè)

　　交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委自2016年起，開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程，第一批16個(gè)，第二批30個(gè)，第三批24個(gè)，已經(jīng)有了70個(gè)示范工程項(xiàng)目。這項(xiàng)工作實(shí)際上是推進(jìn)物流降本增效的“大餐”，也是國(guó)家的重大戰(zhàn)略。本次年會(huì)神華貨車將帶來馱背運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)新的解決方案，還有東方驛站帶來了掛車共享租賃，都和多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)。目前，多式聯(lián)運(yùn)對(duì)公路貨運(yùn)的影響似乎不是特別大。但是大家一定要關(guān)注這一塊，多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，將會(huì)對(duì)公路貨運(yùn)行業(yè)的運(yùn)輸組織方式和服務(wù)盈利模式產(chǎn)生重大影響。

　　8.八部門聯(lián)合發(fā)布開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)

　　這個(gè)試點(diǎn)是去年國(guó)務(wù)院辦公廳84號(hào)文件之后，今年4月份商務(wù)部等有關(guān)部門開展的試點(diǎn)。55個(gè)城市成為試點(diǎn)城市，269家企業(yè)納入試點(diǎn)企業(yè)。現(xiàn)代供應(yīng)鏈已經(jīng)寫入黨的十九大報(bào)告，要求形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能，希望引起大家的重視。我們公路貨運(yùn)行業(yè)如何應(yīng)用供應(yīng)鏈思維，來整合提升，協(xié)同創(chuàng)新。

　　9.9.21之后的治超工作不能半途而廢

　　目前，車輛運(yùn)輸車治超已經(jīng)取得顯著成效，特別是車輛運(yùn)輸車治理積累了成功經(jīng)驗(yàn)。下一步行業(yè)關(guān)心的是對(duì)超長(zhǎng)超寬車輛的治理。行業(yè)希望要有一個(gè)明確預(yù)期，要有明確的時(shí)間表和路線圖。這項(xiàng)工作涉及到很多方面，很多因素，特別是涉及到穩(wěn)定的問題，因此推進(jìn)起來比較慢。最近我們也給政府提了一些建議。那就是，一個(gè)目標(biāo)兩種車型，三個(gè)階段。一個(gè)目標(biāo)就是車型標(biāo)準(zhǔn)化，我們要下決心實(shí)現(xiàn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。如果沒有車型標(biāo)準(zhǔn)化，我們的“物流強(qiáng)國(guó)”就是一句空話。下一步治理對(duì)象重點(diǎn)是兩種車型，一是17.5米的半掛車，二是16.5米集裝箱半掛車。我們提的三個(gè)階段是：一是摸清底數(shù)、治理套牌;二是規(guī)范裝載、有序退出;三是全面禁止上路通行。爭(zhēng)取用一年半左右的時(shí)間把這項(xiàng)治理工作真正完成，這也是我們行業(yè)協(xié)會(huì)集中大家的意見提出來的政策建議。昨天的理事會(huì)大家也提出來，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)還是有許多需要改進(jìn)的地方，希望政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況做出修訂。

　　10.“十大最美貨車司機(jī)”受表彰

　　為營(yíng)造關(guān)愛貨車司機(jī)的社會(huì)輿論氛圍，展現(xiàn)貨車司機(jī)風(fēng)采，提升貨車司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感，促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，交通運(yùn)輸部、公安部、全國(guó)總工會(huì)首次開展“最美貨車司機(jī)”推選宣傳活動(dòng)，公路貨運(yùn)分會(huì)也參與了評(píng)選推薦工作。通過這種方式來提升貨車司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感，逐步形成全社會(huì)關(guān)愛貨車司機(jī)群體的良好氛圍。昨天，我也參與了評(píng)審會(huì)議，在司機(jī)群體中確實(shí)有很多感人事跡，需要樹立正氣，弘揚(yáng)精神。為進(jìn)一步改善貨車司機(jī)工作條件，經(jīng)交通運(yùn)輸部、中華全國(guó)總工會(huì)同意，在河北等10個(gè)省份組織開展“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作。開展“最美貨車司機(jī)”推選宣傳活動(dòng)，建設(shè)“司機(jī)之家”不僅是政府大力推動(dòng)的重點(diǎn)工作，也需要我們積極參與。在此基礎(chǔ)上，我們還要想更多辦法，采取更多措施，使卡車司機(jī)的生活環(huán)境和工作環(huán)境進(jìn)一步得到改善。昨天理事會(huì)上，有同志提出來要幫助司機(jī)解決保險(xiǎn)問題，一旦遇到車禍或突發(fā)事件能夠有應(yīng)急保障。通過多種方式，逐步幫助他們解決實(shí)際問題，逐步貨車司機(jī)的社會(huì)地位，讓他們獲得更多的尊嚴(yán)，我想也是全行業(yè)和在座各位的期盼。

　　11.到2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量增加11億噸

　　這主要是源于生態(tài)文明建設(shè)，而且是打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部先后提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃、推動(dòng)運(yùn)輸調(diào)整三年計(jì)劃。其中重要內(nèi)容是要求到2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量增加11億噸，只有兩年時(shí)間，這個(gè)力度相當(dāng)大。鐵路貨運(yùn)量增加對(duì)于公路貨運(yùn)行業(yè)意味著什么?是不是會(huì)直接影響到公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題?這個(gè)問題可能去年還沒有特別引起大家關(guān)注。大家對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”應(yīng)該更加關(guān)注，包括標(biāo)準(zhǔn)如何修訂、體制如何改革、技術(shù)如何進(jìn)步，也是需要我們這次會(huì)議討論的一個(gè)問題。

　　100.“百驛網(wǎng)”構(gòu)建全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖譜

　　我會(huì)物流園區(qū)專委會(huì)發(fā)起的“全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖譜”是順應(yīng)物流園區(qū)互聯(lián)互通的重要舉措。試圖通過全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖譜的建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，更好地推動(dòng)資源整合和優(yōu)化利用。這個(gè)項(xiàng)目也同公路貨運(yùn)企業(yè)密切相關(guān)，意圖為我們物流園區(qū)聯(lián)網(wǎng)，為我們的貨主和貨車司機(jī)“導(dǎo)航”，使他們更方便地找到車源、貨源和停車卸貨點(diǎn)，也希望得到大家的大力支持。

　　三、2018年的總趨勢(shì)、大概率

　　總體來說，四個(gè)方面將是未來物流行業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)：

　　第一，需求增速持續(xù)放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。最近連續(xù)幾年，我們社會(huì)物流總額的增長(zhǎng)速度都在GDP上下，甚至低于GDP增長(zhǎng)速度。而結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快，比如，現(xiàn)在的消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、城市化率和第三產(chǎn)業(yè)占比都超過50%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勢(shì)必對(duì)物流運(yùn)行的規(guī)模、速度和方式帶來重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在能夠預(yù)見的將來，這是一個(gè)大的趨勢(shì)。

　　第二，市場(chǎng)主體由小變大，經(jīng)營(yíng)模式變中求進(jìn)。從公路貨運(yùn)行業(yè)就能看出來，實(shí)際上大車隊(duì)模式、星級(jí)車隊(duì)模式每年都在擴(kuò)大，反倒是單打獨(dú)斗的單車司機(jī)比例在縮小。各種模式，包括共享模式、互聯(lián)網(wǎng)模式、供應(yīng)鏈的模式加快涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了變中求進(jìn)。

　　第三，數(shù)字物流創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧生態(tài)共享協(xié)同，這可能也是大概率事件。今年“雙十一”為什么沒有出現(xiàn)大的 “爆倉(cāng)”，如果沒有數(shù)字物流技術(shù)應(yīng)用是不可想象的。數(shù)字物流、智慧物流、共享物流這些創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的做法，將極大地改變物流運(yùn)行方式。

　　第四，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，政策環(huán)境趨于寬松。行業(yè)總體矛盾還是“車多貨少”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能更加激烈。所以我們需要品牌企業(yè)、品質(zhì)運(yùn)力。我們需要有好的品行，好的品格，還要有好的品位，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站得住腳。政策層面來看，總體趨向?qū)捤桑殉雠_(tái)政策將進(jìn)一步落地。但“放管服”是一體的，既要放權(quán)，也要服務(wù)，政府在某些方面還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，而且這種監(jiān)管不是準(zhǔn)入性監(jiān)管，而是事中事后監(jiān)管應(yīng)該加強(qiáng)。

　　以上是我對(duì)今年形勢(shì)的大體判斷，拋磚引玉，提出來供大家討論。總體來看，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)深化改革進(jìn)入深水區(qū)，所以我們這幾年一直說今年是更困難的一年、最困難的一年。但年年難過，年年過。冬天來了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?謝謝大家!