時(shí)間：2016-03-08 09:21:39 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者：

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放眼國外，目前，電子發(fā)票已經(jīng)在歐盟,、美國、日本等發(fā)達(dá)國家有了比較成熟和大面積的應(yīng)用,，以北美地區(qū)為例，電子發(fā)票在北美市場的復(fù)合年均增長率達(dá)到23%至25%,。

我國早在2012年就開始了發(fā)票電子化的試點(diǎn),，但是，由于無法報(bào)銷和缺乏全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，電子發(fā)票在我國的推廣一直進(jìn)展緩慢,，這也是張近東關(guān)注的焦點(diǎn)所在,。在近兩年的兩會(huì)中，張近東一直呼吁確立電子發(fā)票的“合法地位”,，打破電子發(fā)票“入賬難、報(bào)銷難”的瓶頸,，讓電子發(fā)票成為消費(fèi)者維權(quán)和社會(huì)成本節(jié)約的利器,。

可喜的是，張近東的兩會(huì)提案也得到了政府的積極回應(yīng),。2014年11月,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，明確提出“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用,，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷,、登記入賬及歸檔保管等配套措施”。

2015年11月,，國稅總局發(fā)布《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》,，將增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推向全國，并明確電子發(fā)票的法律效力,、基本用途,、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同；12月,，財(cái)政部,、國家檔案局聯(lián)合發(fā)布《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確電子會(huì)計(jì)檔案可作為合法的會(huì)計(jì)檔案。

我國增值稅電子發(fā)票的全國推廣相繼掃除了政策和技術(shù)層面的障礙,，增值稅電子發(fā)票的改革終于邁出了關(guān)鍵性的一步,。自12月1日增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)推向全國以來，目前,，已經(jīng)有已有31個(gè)省市自治區(qū)和計(jì)劃單列市通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開出電子發(fā)票,。

然而，在目前電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存的階段,，電子發(fā)票的全國落地推廣仍然面臨著電子化入賬成本高,、查驗(yàn)平臺(tái)分散、應(yīng)用范圍局限,、推廣緩慢等問題,。

為此，張近東建議：在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票,，在電子商務(wù),、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展活躍的地區(qū),，可強(qiáng)制推行電子發(fā)票,，試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票,。“這無疑將節(jié)約巨大的社會(huì)成本”，張近東說,。

從“紙質(zhì)發(fā)票”到“電子發(fā)票”僅一步之遙,，然而，其節(jié)省的隱形社會(huì)成本和能源消耗則令人咋舌,。一些媒體曾測算過,，如果是在全國推廣電子發(fā)票，一年可以節(jié)約至少2000億張紙質(zhì)發(fā)票,，每年節(jié)約4000多億元的剛性運(yùn)營成本,。“電子發(fā)票具有成本低、效率高的天然優(yōu)勢,，也是踐行互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)的創(chuàng)新之舉,，隨著電子發(fā)票‘合法地位’的確立，電子發(fā)票即將迎來全國落地推廣的時(shí)代,。”張近東說,。

加強(qiáng)足球青訓(xùn)體系建設(shè)

在張近東看來，中國正在釋放出巨大的消費(fèi)潛力,，并帶動(dòng)文化娛樂體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,。而國人對于足球的關(guān)注度到了前所未有的高度，這必將會(huì)大力地推動(dòng)中國足球事業(yè)的發(fā)展和繁榮,。因此,，張近東在其兩會(huì)提案中，圍繞足球青訓(xùn)體系,，特別提交了《加強(qiáng)教育資源與足球人才的有效結(jié)合,，提速足球青訓(xùn)體系建設(shè)》的提案。

該提案表示,，導(dǎo)致中國足球目前現(xiàn)狀的原因有多方面,，但是最關(guān)鍵的還是青訓(xùn)體系的建設(shè)。目前整個(gè)社會(huì)層面,，并沒有把青少年足球提到戰(zhàn)略層面,，各方的扶持力度也相較職業(yè)足球顯現(xiàn)出頭重腳輕的局面。具體體現(xiàn)在青訓(xùn)專業(yè)力量欠缺,，大多數(shù)職業(yè)球隊(duì)雖有各級(jí)梯隊(duì),，但在基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)教練的水平上,，沒有后續(xù)跟進(jìn),。此外，校園足球不僅缺少完善的全國青少年校園足球比賽,，而且也沒有一個(gè)循序漸進(jìn)的遞進(jìn)體系,，這導(dǎo)致很多優(yōu)秀的小球員在小升初,、初升高，高中升大學(xué)期間,，沒有再深造的平臺(tái),，而職業(yè)俱樂部也沒有一個(gè)完善的從校園足球選拔年輕球員的機(jī)制，這使得很多球員無法尋找到有效的職業(yè)路徑,，降低了家長培養(yǎng)孩子參與足球運(yùn)動(dòng)的熱情,。

足球青訓(xùn)體系建設(shè)是提升中國足球水平的關(guān)鍵，而全面實(shí)現(xiàn)青訓(xùn)人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合則是突破點(diǎn),。所以，張近東在其兩會(huì)提案中,，圍繞足球青訓(xùn)體系,，特別提出了《加強(qiáng)教育資源與足球人才的有效結(jié)合，提速足球青訓(xùn)體系建設(shè)》的提案,。

張近東在提案中建議,，要進(jìn)一步落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》，真正為中國足球的騰飛和崛起做貢獻(xiàn),。在青訓(xùn)體系建設(shè)上,，應(yīng)考慮將優(yōu)質(zhì)的教育資源向青訓(xùn)球員傾斜，讓想踢球,、會(huì)踢球的青訓(xùn)球員得到踢球機(jī)會(huì)的同時(shí),，也給他們一個(gè)穩(wěn)定的教育平臺(tái)，讓他們兩條腿走路,，球踢的好可以有機(jī)會(huì)進(jìn)職業(yè)隊(duì),，如果達(dá)不到職業(yè)隊(duì)的要求，學(xué)習(xí)也不會(huì)耽誤,，仍可以繼續(xù)深造,。

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