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來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：

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5月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，現(xiàn)代物流貫通一二三產(chǎn)業(yè)，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，降低全社會(huì)物流成本有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。要進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，深化綜合交通運(yùn)輸體系、鐵路貨運(yùn)、商貿(mào)流通等改革，推進(jìn)物流數(shù)智化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型。

中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任、研究員魏際剛?cè)涨霸诮邮苤袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關(guān)乎生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、消費(fèi)、生活，也關(guān)乎綜合國(guó)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、新發(fā)展格局構(gòu)建，影響著國(guó)家與世界發(fā)展格局變化。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的快速發(fā)展，中國(guó)已成為有全球影響力的物流大國(guó)，但還不是物流強(qiáng)國(guó)，需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、一體化、精細(xì)化、智能化、全球化、可持續(xù)、融合、創(chuàng)新八大戰(zhàn)略的實(shí)施和三大任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，來(lái)推動(dòng)物流強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、新形勢(shì)要求加快物流強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與物流強(qiáng)國(guó)建設(shè)有什么內(nèi)在關(guān)系？

魏際剛：“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)化、數(shù)智化、市場(chǎng)化、城市化、全球化、綠色化、多元化將進(jìn)一步推進(jìn)，物流業(yè)發(fā)展的需求、供給、制度、資源環(huán)境均會(huì)發(fā)生重大變化。

新型工業(yè)化全方位、立體式推進(jìn)，邁向工業(yè)4.0和工業(yè)5.0，驅(qū)動(dòng)以往單一、各自發(fā)展的物流業(yè)態(tài)向聯(lián)接、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、共利、共贏、共享的綜合物流與一體化物流轉(zhuǎn)變；新產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)著中國(guó)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，最終向“人—物—服務(wù)”互聯(lián)大國(guó)邁進(jìn)，加之消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)不斷細(xì)分，電子商務(wù)物流、數(shù)智物流、平臺(tái)物流、協(xié)同物流、準(zhǔn)時(shí)物流、共享物流、末端物流、定制物流等會(huì)保持快速發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)將成為物流發(fā)展的新動(dòng)能。市場(chǎng)體系完善與政府職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)將在更廣領(lǐng)域配置資源，充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)將提高物流產(chǎn)業(yè)集中度；要素成本上漲，土地、資源環(huán)境、安全約束加強(qiáng)，對(duì)精益物流、綠色物流提出更為迫切的要求；邁向高收入國(guó)家，要求加快發(fā)展更好服務(wù)于民、便利于民、普惠于民的民生物流；在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與全球發(fā)展倡議指引下，中國(guó)推動(dòng)著東西方互動(dòng)、普惠包容、合作共贏的全球化，以“一帶一路”物流為基礎(chǔ)的全球物流和供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)將深入推進(jìn)。各類區(qū)域伙伴協(xié)定將為國(guó)際物流發(fā)展帶來(lái)助力。受大國(guó)博弈、地緣政治沖突影響，全球供應(yīng)鏈格局正發(fā)生重大調(diào)整，全球物流體系、結(jié)構(gòu)與空間分布會(huì)有很大變化，全球物流與供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

中國(guó)物流業(yè)正處在深刻變革的進(jìn)程之中，物流與供應(yīng)鏈的重要性更加凸顯。改善物流績(jī)效，增強(qiáng)物流能力，推動(dòng)物流業(yè)由大變強(qiáng)，建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)是適應(yīng)、引領(lǐng)全球變革的必然要求，這對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、推進(jìn)國(guó)際化、保障民生與供應(yīng)鏈安全、構(gòu)建新發(fā)展格局均有重要意義。

二、實(shí)施八大戰(zhàn)略與三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)需要通過(guò)怎樣的戰(zhàn)略措施和路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)？

魏際剛：為推進(jìn)物流強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，相應(yīng)可實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化、精細(xì)化、智能化、全球化、可持續(xù)、融合、創(chuàng)新八大戰(zhàn)略。

網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。就是完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)、沿海與內(nèi)陸、城市與農(nóng)村等不同層級(jí)、不同功能、有效銜接的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一體化戰(zhàn)略。要著力推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、運(yùn)作、供應(yīng)鏈、功能、市場(chǎng)一體化以及物流產(chǎn)品體系化。

精細(xì)化戰(zhàn)略。滿足不斷分層化、分散化和精細(xì)化的市場(chǎng)，緊扣用戶體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的需求，使物流服務(wù)精準(zhǔn)定位、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理、精確評(píng)價(jià)，精益求精。

智能化戰(zhàn)略。應(yīng)用自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流資源的全方位連接和安全、高效、靈敏、實(shí)時(shí)、可控、人性化的智能物流服務(wù)。

融合戰(zhàn)略。加強(qiáng)物流資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，推動(dòng)物流業(yè)與各類產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的橋梁、紐帶、助推器、總調(diào)度等作用。

全球化戰(zhàn)略。本著“利他共生、共創(chuàng)共享、互利共贏”的原則，深化國(guó)際合作，主動(dòng)參與國(guó)際分工，提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈中的地位和影響力，提升全球連接、服務(wù)、提供解決方案的能力。

可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)土地、能源、資源節(jié)約集約，減少污染、降低排放，最大程度地減少物流活動(dòng)的負(fù)面影響。

創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過(guò)理念、制度、服務(wù)、商業(yè)模式、組織、流程、管理、品牌、渠道和技術(shù)等創(chuàng)新，使物流業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在戰(zhàn)略指引下，重點(diǎn)可抓好三大任務(wù)：一是構(gòu)建強(qiáng)大、智能、綠色的國(guó)家物流系統(tǒng)；二是打造連接世界的全球物流體系；三是推進(jìn)物流現(xiàn)代化。

強(qiáng)大、智能、綠色的國(guó)家物流系統(tǒng)，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總效率總效益，根據(jù)物流活動(dòng)的時(shí)空范圍、物流服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系、物流發(fā)展規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)和政府力量的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化配置物流資源，形成一個(gè)涵蓋交通運(yùn)輸、郵政、快遞、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息等在內(nèi)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多層次、全方位連接的綜合物流系統(tǒng)，具有“互聯(lián)互通、社會(huì)協(xié)同、全方位集成、大規(guī)模定制”等功能特征。

全球物流體系是中國(guó)連接各國(guó)各地區(qū)的物流服務(wù)體系，服務(wù)于中國(guó)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)及世界各國(guó)的發(fā)展，推進(jìn)世界各國(guó)互聯(lián)互通。全球物流體系由“四梁”“八柱”構(gòu)成，“八柱”，即國(guó)際鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際管道網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際配送網(wǎng)絡(luò)；“四梁”，即全球物流信息體系、全球物流標(biāo)準(zhǔn)體系、全球物流政策體系和全球物流運(yùn)營(yíng)體系。全球物流體系的建設(shè)，將極大地增強(qiáng)中國(guó)連接世界的能力，支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)“全球買、全球賣、全球造、全球運(yùn)、全球遞、全球通”，也為全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、安全作出重要貢獻(xiàn)。

物流現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流、未來(lái)物流轉(zhuǎn)變的必由之路，是物流業(yè)全面、持續(xù)升級(jí)的方向。要加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展理念與模式現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、要素與技術(shù)裝備現(xiàn)代化、組織運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代化、綠色化以及制度現(xiàn)代化。