時間：2017-02-15 16:47:49 點擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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快遞業(yè)與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極推進傳統(tǒng)消費品制造產(chǎn)業(yè)供應鏈創(chuàng)新升級，做深做精電子領域、醫(yī)藥領域的快遞服務，積極推進裝備制造業(yè)入場物流服務，加強研發(fā)、制造和營銷等環(huán)節(jié)協(xié)同。引導快遞企業(yè)積極融入智能制造，由簡單供應鏈條向復雜供應網(wǎng)絡拓展。以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心，建設服務于工業(yè)技術研究基地的專門寄遞服務體系。積極服務經(jīng)濟活躍區(qū)域的制造業(yè)集群。加快推進服務“中國制造”的海外通道建設，培育形成支撐中國制造全球化發(fā)展的自主供應鏈。

快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。引導快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲、運輸?shù)臉藴驶ㄖ苹眨l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞，提供適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點的快遞服務。推廣適合農(nóng)村運輸?shù)能囕v以及托盤、集裝籃、籠車等標準運載單元和專業(yè)裝卸設備，提升作業(yè)效率。鼓勵有條件的快遞企業(yè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)點納入企業(yè)信息化系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保快件跟蹤信息完整。推進快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型示范，以點帶面，逐步推廣。

（四）拓展海外市場，加速國際化發(fā)展

鼓勵快遞企業(yè)“走出去”。鼓勵重點快遞企業(yè)以服務跨境電商、伴隨國內(nèi)企業(yè)境外發(fā)展等為契機，銜接境外物流體系，構筑立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的跨境寄遞網(wǎng)絡。加強重點國家、重點城市和重點線路的國際快遞網(wǎng)絡構建，開辟中國與東北亞、東南亞、東歐和非洲快件運輸通道，延伸北美、西歐服務網(wǎng)絡。鼓勵國內(nèi)快遞企業(yè)間、快遞企業(yè)與境外企業(yè)間建立戰(zhàn)略協(xié)作關系，設立海外集散中心和服務網(wǎng)點,實施銜接統(tǒng)一的服務標準、信息交換標準及結算標準，實現(xiàn)跨境寄遞的全生命周期管理，提升跨境寄遞服務水平。引導重點快遞企業(yè)建立保稅公共倉儲與海外重點國家快遞專線等相結合的服務體系，在重點口岸城市建設國際快件處理中心，實現(xiàn)跨境電商商品的集貨運輸、集中分送，拓展跨境電子商務領域。推動開展國際航空快件中轉集拼業(yè)務，提升國際快件中轉運輸能力。鼓勵支持企業(yè)在境外建立海外倉，實現(xiàn)信息共享、實體展示、批發(fā)零售等功能，提升服務層次。

建設跨境寄遞通道。因地制宜加強國際快件監(jiān)管區(qū)建設，調(diào)整完善設點布局。充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、電子口岸、一站式通關等基礎設施功能和政策優(yōu)勢，增強服務跨境電商能力。推動海關、檢驗檢疫、外匯管理、稅收管理等部門完善跨境快件管理措施，促進跨境電商信息流、物流、資金流集約高效運行。研究推進中歐班列運輸國際快件，協(xié)助推動采用拼箱運輸方式，推行電子快遞清單。利用政府間對話機制和對外商貿(mào)談判，推動解決目標市場的進入等相關問題，優(yōu)化企業(yè)“走出去”國際環(huán)境。

（五）加強寄遞渠道綜合治理，保障安全發(fā)展

強化企業(yè)主體責任。引導快遞企業(yè)樹立安全與發(fā)展并重理念，健全企業(yè)安全責任體系，落實企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面責任，明確崗位責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。依法設置安全生產(chǎn)組織領導機構和管理機構，配備安全管理人員，加強從業(yè)人員安全教育培訓，鼓勵企業(yè)聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。健全完善企業(yè)安全管理內(nèi)控制度，建立安全事故隱患排查治理分類分級標準，加大安全生產(chǎn)技術設備投入。

落實安全防控措施。實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，提升行業(yè)管理部門執(zhí)法裝備水平和信息化監(jiān)管能力。全面落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項安全生產(chǎn)制度，加大對制度落實情況的監(jiān)督檢查。推動安全生產(chǎn)標準化、信息化建設。推動將郵政業(yè)突發(fā)事件應急管理納入地方政府突發(fā)事件應急管理體系，建立跨地區(qū)、跨部門、跨企業(yè)應急救援和處置聯(lián)動機制。強化對重點地區(qū)、重點部位、重要活動時期寄遞渠道的安全管理，加強對違規(guī)寄遞危險化學品等行為的研究防范，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強寄遞安全宣傳引導，提升寄遞用戶安全用郵意識。加強快遞服務用戶個人信息安全管理，保護消費者隱私，維護消費者權益。

專欄8寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程

以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為主線、郵政業(yè)大數(shù)據(jù)應用為核心，依托既有條件及相關工程成果，加強寄遞渠道安全監(jiān)管能力建設。通過完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管信息化水平，實現(xiàn)動態(tài)可跟蹤、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預警、風險可管理、責任可追蹤等“五可”目標，有效保障郵件快件收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度落實。健全安全監(jiān)管基礎設施，建設省級和重點地市級安全監(jiān)控中心，搭建業(yè)務應用系統(tǒng)和支撐環(huán)境，完善寄遞渠道安全監(jiān)管業(yè)務機制和標準規(guī)范，構建安全支撐體系。

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