【地方】《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》
3.做大做強(qiáng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
培育若干家品牌優(yōu)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的網(wǎng)絡(luò)型內(nèi)資快遞企業(yè)。推進(jìn)長(zhǎng)三角郵政速遞物流改革,充分發(fā)揮郵政企業(yè)的骨干作用。鼓勵(lì)企業(yè)之間資源共享,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)打破長(zhǎng)三角行政區(qū)劃限制,建立區(qū)域快遞服務(wù)資源配置一體化機(jī)制。統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)快遞重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。支持快遞園區(qū)建設(shè),發(fā)揮園區(qū)的聚集和帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)企業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展。
5.拓寬服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快進(jìn)入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域,承接電子商務(wù)配送服務(wù),大力發(fā)展信息流、資金流、實(shí)物流”三流合一“業(yè)務(wù),推進(jìn)快遞服務(wù)和電子商務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)抓住長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)農(nóng)村快遞發(fā)展。
6.建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,提升整體服務(wù)水平
充分發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,建立長(zhǎng)三角快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo),促進(jìn)快遞企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)快遞企業(yè)建立高于《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的承諾服務(wù)。
(二)政策措施
1.推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立區(qū)域快遞服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制
建立區(qū)域快遞服務(wù)一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的支持,制定統(tǒng)一的扶持政策,協(xié)調(diào)解決快遞車輛進(jìn)城、企業(yè)融資、設(shè)施用地、航空運(yùn)能、快件通關(guān)、稅費(fèi)減免、工商登記、人才培育等問(wèn)題。依托”長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)“,率先在核心區(qū)域的十六個(gè)地級(jí)以上城市取得相關(guān)政策突破,并逐步覆蓋到其他城市。建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái),統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施相關(guān)許可證互認(rèn)制度,協(xié)同推進(jìn)一體化應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
2.依托”大交通“平臺(tái),整合快遞服務(wù)資源
鼓勵(lì)企業(yè)依托”大交通“平臺(tái),綜合利用社會(huì)運(yùn)輸資源,理順產(chǎn)品成本、服務(wù)時(shí)限和社會(huì)需求之間的關(guān)系,做到成本省、服務(wù)優(yōu)、客戶滿意度高。爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,探索快遞企業(yè)與其他運(yùn)輸企業(yè)的合作模式,鼓勵(lì)利用城際高速鐵路和高速客運(yùn)班線運(yùn)送快件;推動(dòng)建立快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、快速通關(guān)的”綠色通道“,鼓勵(lì)利用社會(huì)航空運(yùn)力進(jìn)行800公里以上快件運(yùn)輸。鼓勵(lì)快遞企業(yè)在快件運(yùn)輸、分揀場(chǎng)地等方面資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3.依托電子商務(wù),培育快遞服務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)
抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),促進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,融合發(fā)展。推動(dòng)快遞企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)網(wǎng)站合作,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)互利共贏。鼓勵(lì)快遞企業(yè)提供企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2C)、個(gè)人對(duì)個(gè)人(C2C)、企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)的配套快遞配送服務(wù)。充分發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)等中介組織作用,研究電子商務(wù)快遞中代收貨款、簽收方式、快件保險(xiǎn)等問(wèn)題,組織擬定相關(guān)服務(wù)規(guī)范。
4.提升科技應(yīng)用水平,增強(qiáng)快遞服務(wù)能力
推動(dòng)快遞企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提升信息化水平。鼓勵(lì)快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)快件分揀機(jī)械化,提高處理效率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。提高快遞企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平,利用手持終端(PDA)、計(jì)算機(jī)電話集成(CTI)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等信息技術(shù)及設(shè)備,提升服務(wù)水平和生產(chǎn)作業(yè)效率。支持快遞企業(yè)設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)熱線,建立統(tǒng)一的客戶服務(wù)平臺(tái)。
5.完善快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局
發(fā)揮區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)總部聚集的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)快遞園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集聚化、集約化和功能化。有條件的城市,要將快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚锪鲌@區(qū)規(guī)劃。爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,規(guī)劃建設(shè)浦東、虹橋、蕭山、無(wú)錫、祿口航空快遞樞紐,和寧波、義烏、溫州、臺(tái)州、連云港航空快遞支線等兩級(jí)航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心;規(guī)劃建設(shè)上海、杭州、無(wú)錫、南京陸路快遞樞紐,和寧波、嘉興、金華、溫州、泰州、南通、義烏、臺(tái)州陸路快遞支線等兩級(jí)陸路轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
6.強(qiáng)化企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展
建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)總部調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,改造作業(yè)流程,提升管理水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、兼并、聯(lián)合、重組、上市等資本運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,集約化運(yùn)營(yíng)。培育若干擁有知名品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。
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