國務院印發(fā)普惠金融發(fā)展規(guī)劃 促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展
提高金融服務覆蓋率。要基本實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構,村村有服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現銀行物理網點和保險服務全覆蓋,鞏固助農取款服務村級覆蓋網絡,提高利用效率,推動行政村一級實現更多基礎金融服務全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務廣度和深度,顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務的便利性。
提高金融服務可得性。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農民、創(chuàng)業(yè)大中專學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持,完善對特殊群體的無障礙金融服務。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率,力爭使農業(yè)保險參保農戶覆蓋率提升至95%以上。
提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務投訴率。
二、健全多元化廣覆蓋的機構體系
充分調動、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機構和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動性,引導各類型機構和組織結合自身特點,找準市場定位,完善機制建設,發(fā)揮各自優(yōu)勢,為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務。
(一)發(fā)揮各類銀行機構的作用。
鼓勵開發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉貸形式與其他銀行業(yè)金融機構合作,降低小微企業(yè)貸款成本。強化農業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位,加大對農業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農業(yè)農村基礎設施建設的貸款力度。
鼓勵大型銀行加快建設小微企業(yè)專營機構。繼續(xù)完善農業(yè)銀行[-0.96%資金研報]“三農金融事業(yè)部”管理體制和運行機制,進一步提升“三農”金融服務水平。引導郵政儲蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農貸款業(yè)務,逐步擴大涉農業(yè)務范圍。鼓勵全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營銀行扎根基層、服務社區(qū),為小微企業(yè)、“三農”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對性、更加便利的金融服務。
推動省聯(lián)社加快職能轉換,提高農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用聯(lián)社服務小微企業(yè)和“三農”的能力。加快在縣(市、旗)集約化發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行步伐,重點布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū)。
(二)規(guī)范發(fā)展各類新型機構。
拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道,加快接入征信系統(tǒng),研究建立風險補償機制和激勵機制,努力提升小微企業(yè)融資服務水平。鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農企業(yè)設備投入與技術改造的融資需求。促進消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展,激發(fā)消費潛力,促進消費升級。
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