時間：2016-07-18 09:05:14 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)研究中心 作者：

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第二，歐盟跨境電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)借鑒。

歐盟主張采取自由化跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，而非如美國所倡導(dǎo)的絕對免除關(guān)稅，歐盟發(fā)展跨境電子商務(wù)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

制定基本法律。歐盟的《電子商務(wù)行動方案》明確了歐盟應(yīng)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、管理框架、技術(shù)和服務(wù)等方面為發(fā)展電子商務(wù)奠定基礎(chǔ)。《電子簽名指令》旨在協(xié)調(diào)歐盟各成員國之間的電子簽名法律，將電子簽名區(qū)分為簡單、一般和嚴(yán)格三類，并根據(jù)技術(shù)的安全級別，給予不同的法律地位，在法律上如證據(jù)的效力方面進(jìn)行區(qū)別對待。歐盟的《電子商務(wù)指令》全面規(guī)范了關(guān)于開放電子商務(wù)市場、電子交易、電子商務(wù)服務(wù)提供者的責(zé)任等關(guān)鍵問題。

健全稅收制度。關(guān)稅方面，歐盟個人從境外郵購的商品，價格在150歐元以下的免征關(guān)稅；商品價值在150歐元以上的，按照商品在海關(guān)關(guān)稅目錄中規(guī)定的稅率征收關(guān)稅。關(guān)稅的稅基是商品附加值加進(jìn)口增值稅的總額，而非僅僅商品價值；報(bào)關(guān)單的申報(bào)價值需與賬單金額一致，否則需補(bǔ)交進(jìn)口增值稅和關(guān)稅。增值稅方面，歐盟對企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)購進(jìn)商品征收增值稅。根據(jù)歐盟《關(guān)于保護(hù)增值稅收入和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的報(bào)告》，不論供應(yīng)者是歐盟網(wǎng)站還是外國網(wǎng)站，一律征收20%增值稅，并由購買者負(fù)責(zé)扣稅。

完善電子支付。歐盟國家擁有非常高的信用卡和借記卡的普及率，銀行業(yè)的滲透率高，互聯(lián)網(wǎng)和移動電話的普及率高。歐盟除了為單一歐洲支付地區(qū)的倡議提供法律基礎(chǔ)外，還鼓勵非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入支付市場；建立了一個有著高透明度的共同的支付標(biāo)準(zhǔn)；在歐盟及其他地區(qū)執(zhí)行最大限度使用歐元和其他歐洲貨幣支付的履行時間；鼓勵更多更有效的支付種類；針對一些成員國，在供應(yīng)商和消費(fèi)者之間引進(jìn)一種快速責(zé)任制來對消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)。

加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管。《歐盟知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中規(guī)定了對假冒和盜版的少量貨物采用“特殊銷毀程序”，使海關(guān)有權(quán)以簡單快捷方式迅速銷毀侵權(quán)貨物。該特別程序是權(quán)利人在其邊境保護(hù)申請中已提出總請求的條件下，允許各具體案件在沒有權(quán)利人個案申請而銷毀涉嫌貨物，并由權(quán)利人承擔(dān)實(shí)施該特殊程序的費(fèi)用。

實(shí)行便捷通關(guān)。歐盟各成員國的貨物均可享受“一地清關(guān)”服務(wù)。通過“一地清關(guān)”服務(wù)，可將一批集運(yùn)貨物由一個國家寄出，并遞送至歐盟任何一個成員國的多個收件人，整批貨物只需填寫一張國際空運(yùn)提單及一張綜合商業(yè)發(fā)票。可享有多項(xiàng)額外優(yōu)勢，其中包括在海關(guān)清關(guān)和倉儲存貨方面能以更低成本進(jìn)入新市場；貨物遞送周期縮短至2—4天，貨物寄往歐盟國家更方便快捷。

第三，日本跨境電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)借鑒。

日本政府將發(fā)展電子商務(wù)作為擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹，提升經(jīng)濟(jì)活力的一項(xiàng)重要國策，采取了一系列措施，并取得了一定成效。許多日本企業(yè)通過電子商務(wù)降低了生產(chǎn)成本（10%-30%），提高了生產(chǎn)效率，增加了銷售利潤。跨境電子商務(wù)不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也培植出一批全球的電子商務(wù)企業(yè)和新產(chǎn)品、新服務(wù)。日本發(fā)展跨境電子商務(wù)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

電子商務(wù)促進(jìn)計(jì)劃。日本推出了《數(shù)字化日本之發(fā)端行動綱領(lǐng)》，該綱領(lǐng)提出，為了克服在語言、司法管轄、適用法律等方面的障礙，草擬出適宜跨國界電子商務(wù)的格式合同文本，并且盡快建立司法審判之外的其他更迅速、廉價的糾紛處理程序。同時，根據(jù)企業(yè)界的要求，日本政府尤其是日本國際經(jīng)貿(mào)部積極同私人機(jī)構(gòu)合作，在日本經(jīng)濟(jì)的每一個商務(wù)活動中開展電子商務(wù)的促進(jìn)計(jì)劃。日本還發(fā)起了一項(xiàng)稱為CALS的計(jì)劃，推動從研究開發(fā)部門到生產(chǎn)部門之間的過程數(shù)字化。

扶持電子商務(wù)企業(yè)。日本政府相關(guān)部門對電子商務(wù)進(jìn)行分類：把商家和客戶之間的電子商務(wù)稱作客戶電子商務(wù)，把商家和商家之間的電子商務(wù)稱作公司電子商務(wù)。日本政府專門撥出較多金額的預(yù)算扶持電子商務(wù)企業(yè)和具有創(chuàng)新性的重點(diǎn)項(xiàng)目。

解決投訴糾紛。在日本政府的授權(quán)下，日本成立了跨境消費(fèi)者中心CCJ。在CCJ秘書處的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，專家們組成若干在線爭端調(diào)解室，為當(dāng)事人提供法律咨詢、交易糾紛解決方案、在線調(diào)解等專業(yè)服務(wù)。CCJ與美國BBB、歐盟GTA、新加坡TrustSG、中國臺灣SOSA等各國家和地區(qū)的電子商務(wù)交易糾紛解決機(jī)構(gòu)簽訂跨境糾紛解決合作備忘錄，共同基于統(tǒng)一流程和標(biāo)準(zhǔn)處理對應(yīng)的跨境電子商務(wù)交易糾紛，有效地保護(hù)了本國消費(fèi)者權(quán)益，提升日本電子商務(wù)企業(yè)國際聲譽(yù)。

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