時間：2016-08-05 10:25:40 點擊：次
來源：法制網(wǎng) 作者：

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要求已建成住宅補建信報箱

規(guī)范快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)

信報箱與百姓生活息息相關(guān)，被稱為城市郵政的“最后一公里”。然而,，從南京市現(xiàn)狀看,，信報箱建設(shè)依然存在缺口，特別是相當一部分已建成老舊小區(qū),，沒有安裝信報箱或者信報箱年久失修,，影響了市民的使用。

“雖然上位法對已建成住宅信報箱的補建作出了原則性規(guī)定,，但實際執(zhí)行存在難度,，產(chǎn)權(quán)人往往對補建費用、布放位置難以達成一致意見,，導(dǎo)致成為久拖不決的老大難問題,。”鐘連勇表示。

南京市人大常委會在仔細研判國家要求和立法形勢的基礎(chǔ)上,，開展了一系列可行性調(diào)研,，對南京市主城區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析測算，認為：設(shè)置信報箱是促進郵政公共服務(wù)普惠于民的有效措施,，根據(jù)優(yōu)化政府公共服務(wù)職能的相關(guān)規(guī)定,，政府有義務(wù)解決居民通郵的民生問題。

因此,，條例明確了政府的兜底責任,，規(guī)定本條例實施前已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅未設(shè)置信報箱的，由南京市郵政管理部門會同郵政企業(yè)組織補建,，所需費用由市,、區(qū)人民政府承擔。

快遞業(yè)務(wù)井噴式增長的同時,，末端投遞服務(wù)競爭日趨白熱化,，已縮短為“最后一公里”的短兵相接，智能快件箱由此應(yīng)運而生,。

然而,，智能快件箱的設(shè)置存在無規(guī)則、亂建亂放現(xiàn)象，破壞了住宅區(qū)的整體布局,。已設(shè)置的智能快件箱存在使用壁壘,，缺乏協(xié)同性，導(dǎo)致資源浪費和重復(fù)建設(shè),。

如何更好地促進這一新生事物發(fā)揮作用,？條例從規(guī)范快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)入手，一方面針對新改擴的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)以及條例實施前已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū),，明確配建責任,，強調(diào)配建要求，落實管理規(guī)范,，突出便民服務(wù)屬性,，并授權(quán)市人民政府制定配套辦法，實現(xiàn)有序建設(shè),。另一方面鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以及機關(guān),、團體、企事業(yè)單位,、商業(yè)區(qū)等設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施,，多方發(fā)力，打通快件投遞的“末梢梗阻”,。

村郵站是農(nóng)村投遞的最后一個環(huán)節(jié),，能夠有效解決農(nóng)村通郵難的問題。建設(shè)村郵站,，對于農(nóng)村居民,，特別是留守老人來說，不出村就可以及時收到郵件,、報刊和農(nóng)資配送產(chǎn)品,，為他們的生產(chǎn)生活提供了極大便利。

為此,，南京市人大常委會在立法時尤其注重發(fā)揮郵政在服務(wù)“三農(nóng)”,、促進農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)均等化方面的作用，要求鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處組織村委會建設(shè)村郵站或者確定其他接收郵件的場所,，并對村郵站的運轉(zhuǎn)經(jīng)費、運營管理作出規(guī)定,，確保農(nóng)村百姓更好地享受家門口的服務(wù),。

不得暴力分揀快件投遞超兩次另收費

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