時間：2016-08-09 10:13:34 點擊：次
來源：中國交通新聞網(wǎng) 作者：

條評論打印收藏

在此過程中，港口發(fā)展要順應(yīng)政府市場之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變。既營造市場經(jīng)濟時代下政府承擔權(quán)力清單、責任清單，企業(yè)承擔負面清單的格局，同時利用市場經(jīng)濟手段引導(dǎo)，根據(jù)市場需求與供給變動引起價格變動實現(xiàn)資源再分配，形成結(jié)構(gòu)多樣的港口發(fā)展模式，通過港口間有序競爭，提高港口服務(wù)水平。

港口總體布局和功能與國家重大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)空間格局有機結(jié)合，促進航運中心向服務(wù)型、知識型轉(zhuǎn)變，完善集疏運體系，擴大港口經(jīng)濟腹地，發(fā)揮港口對國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效支撐。將港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局、空間結(jié)構(gòu)三者高度協(xié)同、交互融合，城以港興，港為城興；剖析產(chǎn)業(yè)鏈條在全球組織、空間集聚等過程中的基本市場經(jīng)濟規(guī)律，促進臨港產(chǎn)業(yè)沿信息化、高附加值方向發(fā)展；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)展多元跨界經(jīng)營。

□出路

港城協(xié)同發(fā)展 多元跨界經(jīng)營

與“一帶一路”倡議結(jié)合，提升航運中心功能，推進港口“走出去”步伐

——推進航運中心向服務(wù)型、知識型轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化背景下，港口發(fā)展要把握航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強港口服務(wù)、船舶運輸?shù)群竭\主業(yè)，整合航運輔助業(yè)，拓展航運衍生服務(wù)業(yè)，向附加值更高的微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移；提升國際中轉(zhuǎn)比例，加強國際航運流動，改善航運政策環(huán)境，提升吸引力；加快高端運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進自貿(mào)區(qū)，拓展航運金融，集聚培育代表全球競爭力水平的高端航運人才。

——推進港口群功能分級，優(yōu)勢互補。統(tǒng)籌國內(nèi)港口發(fā)展，注重沿海港口總體功能分級，與亞太臨近港口錯位競爭，同時注重港口群內(nèi)合理分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。

——建設(shè)21世紀海上絲綢之路，融入全球航運體系。鼓勵港口走出去參與國外重點港口的建設(shè)、運營，積極融入全球航運體系，滿足我國進出口貿(mào)易及能源資源進口需求，排除我國海運通道安全隱患，為國際貿(mào)易提供物流支點。

與國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合，完善集疏運體系，促進港城聯(lián)動發(fā)展

——完善集疏運體系，推進水水中轉(zhuǎn)、鐵水中轉(zhuǎn)。結(jié)合國家“一帶一路”倡議，長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)河運輸、鐵路運輸對港口集疏運的支撐作用，擴大港口腹地，帶動中西部發(fā)展。

——“城以港興，港為城用”。探索創(chuàng)新“港—城”空間有序開放、高效管理模式，依托全球產(chǎn)業(yè)鏈，組織以港口為代表的全球運輸網(wǎng)絡(luò)、全價值鏈產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)、城市群空間網(wǎng)絡(luò)，形成港城集聚效應(yīng)，實現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)用地與城市宜居空間和諧發(fā)展。利用港口帶動城市發(fā)展，提高城市吸引力，促進人才集聚，服務(wù)港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與全球航運競爭。

——臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)僅僅打造制造業(yè)集群、擴大港口腹地不足以支撐港口的可持續(xù)發(fā)展。港口未來發(fā)展應(yīng)依托集裝箱碼頭和臨港加工區(qū)，利用港口集散過程中形成的現(xiàn)代物流鏈，借助現(xiàn)代化理念和信息處理手段，建設(shè)物流園區(qū)，建立配送功能，構(gòu)建國際物流中心。以信息技術(shù)為平臺，實現(xiàn)金融、商務(wù)、設(shè)計、資訊、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與港口產(chǎn)業(yè)（航運、物流）的網(wǎng)絡(luò)式交互，拓寬港口的服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)的附加值。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，支撐高端服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。

與市場配置資源結(jié)合，推進跨界多元經(jīng)營

經(jīng)營上借鑒發(fā)達國家先進的模式，港口行政管理和公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府負責開發(fā)，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、港口裝卸作業(yè)和引航、拖帶等港口輔助作業(yè)由企業(yè)經(jīng)營管理，擴大投融資渠道，引入競爭，提高效率。同時，通過創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和經(jīng)營策略，開辟多元經(jīng)營領(lǐng)域，拓寬港口功能。

在“一帶一路”倡議與國家新型城鎮(zhèn)化背景下，利用港口交通服務(wù)創(chuàng)造新的應(yīng)用、新的價值的企業(yè)才是未來港口運營商的贏家。貫徹交通、產(chǎn)業(yè)、空間三要素協(xié)同發(fā)展理念，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的功能互補，構(gòu)建多元化資本結(jié)構(gòu)，是“一帶一路”倡議下港口產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要道路。

□呼吁

把握機遇

合作共贏

過去港口經(jīng)濟發(fā)展模式中創(chuàng)新元素較少，良好的經(jīng)濟環(huán)境掩蓋了港口企業(yè)的創(chuàng)新短板。經(jīng)濟新常態(tài)下，港口企業(yè)面對回報持續(xù)下降的挑戰(zhàn)，必須搶抓機遇、依靠新主體、培育新要素、確立新機制，盡快生成發(fā)展新動力，通過相互扶持、創(chuàng)新發(fā)展，在區(qū)域一體化、海外業(yè)務(wù)拓展及主業(yè)綜合能力建設(shè)三方面謀求共贏增長。具體而言：

 2/3   首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 尾頁