國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見
九、完善政策支持體系
要加強調查研究和政策協(xié)調銜接,加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度,提高公眾對全程冷鏈生鮮農產品質量的認知度。(國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委負責)拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道,引導金融機構對符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大投融資支持,創(chuàng)新配套金融服務。(人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行負責)大中型城市要根據(jù)冷鏈物流等設施的用地需求,分級做好物流基礎設施的布局規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理,在用地安排上給予積極支持。(國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部負責)針對制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板,探索鼓勵社會資本通過設立產業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設。(國家發(fā)展改革委、商務部、農業(yè)部負責)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價。(國家發(fā)展改革委負責)加強城市配送冷藏運輸車輛的標識管理。(交通運輸部、商務部負責)指導完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施。(公安部、交通運輸部、商務部負責)繼續(xù)執(zhí)行鮮活農產品“綠色通道”政策。(交通運輸部、國家發(fā)展改革委負責)對技術先進、管理規(guī)范、運行高效的冷鏈物流園區(qū)優(yōu)先考慮列入示范物流園區(qū),發(fā)揮示范引領作用。(國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部負責)加強冷鏈物流人才培養(yǎng),支持高等學校設置冷鏈物流相關專業(yè)和課程,發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,形成多層次的教育、培訓體系。(教育部負責)
十、加強組織領導
各地區(qū)、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質量安全、促進農民增收、推動相關產業(yè)發(fā)展、促進居民消費升級的重要作用,加強對冷鏈物流行業(yè)的指導、管理和服務,把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。國家發(fā)展改革委要會同有關部門建立工作協(xié)調機制,及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題,加強業(yè)務指導和督促檢查,確保各項政策措施的貫徹落實。
國務院辦公廳
2017年4月13日
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