時(shí)間：2015-10-15 15:36:36 點(diǎn)擊：次
來源：中華人民共和國國家郵政局 作者：

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鼓勵(lì)快遞企業(yè)間加強(qiáng)合作，進(jìn)行城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊間的快件集中運(yùn)輸。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與符合條件的農(nóng)村公路客運(yùn)站加強(qiáng)合作，通過農(nóng)村客運(yùn)班車搭載快件，降低運(yùn)輸成本。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運(yùn)輸、配送計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品快遞服務(wù)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)積極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，探索與涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的有效對(duì)接，協(xié)同提供農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的快遞服務(wù)。配合“北糧南運(yùn)”、“南糖北運(yùn)”等工程，推動(dòng)快遞企業(yè)深化與各類農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)和涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)的合作。引導(dǎo)快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的快遞服務(wù)。

（四）提升中西部、農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)水平。引導(dǎo)快遞企業(yè)完善中西部、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。推廣適合農(nóng)村運(yùn)輸?shù)能囕v以及托盤、集裝籃、籠車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和專業(yè)化裝卸設(shè)備，提升作業(yè)效率、減少快件損毀。鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)配置PDA手持終端，納入信息化系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保快件跟蹤信息完整。以合作、委托代理等形式與電子商務(wù)配送站點(diǎn)、商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)合作開展快遞服務(wù)的，要與合作方簽訂合作或委托協(xié)議，明確合作方的基本條件和服務(wù)要求，確保快遞服務(wù)質(zhì)量和寄遞渠道安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)工作溝通。各地郵政管理部門、商務(wù)主管部門要建立工作聯(lián)系機(jī)制，在落實(shí)好雙方現(xiàn)有協(xié)同發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，因地制宜推進(jìn)本地區(qū)“快遞向西向下”及與農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)于工作推進(jìn)中遇到的突出問題，要加強(qiáng)交流協(xié)作，研究出臺(tái)相關(guān)政策，及早推動(dòng)解決。

（二）爭取促進(jìn)政策。各地郵政管理部門、商務(wù)主管部門要聯(lián)合爭取地方政府在規(guī)劃、財(cái)政、稅收、土地等方面對(duì)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、“快遞向西”、“快遞向下”的政策支持，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門的工作對(duì)接，開展多種形式的合作，推動(dòng)本地區(qū)新業(yè)態(tài)釋放更大活力。

（三）引導(dǎo)開展行業(yè)協(xié)同發(fā)展。各地快遞協(xié)會(huì)、電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)信息交流和項(xiàng)目對(duì)接；加強(qiáng)與地區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的溝通協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四）實(shí)施示范和試點(diǎn)工程。結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推進(jìn)快遞服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)的典型示范。選擇具有代表性的省份，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)政策和資金支持，及時(shí)總結(jié)和宣傳經(jīng)驗(yàn)，逐步在行業(yè)、區(qū)域或全國推廣。

（五）規(guī)范快遞發(fā)展。郵政管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可變更辦理等事項(xiàng)審核流程，提高工作效率。對(duì)快遞企業(yè)設(shè)立的末端投遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案管理。完善郵政業(yè)消費(fèi)者申訴受理工作，切實(shí)維護(hù)中西部、農(nóng)村地區(qū)用戶合法權(quán)益。加大執(zhí)法檢查工作力度，及時(shí)通報(bào)重大服務(wù)質(zhì)量問題，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)屬地管理，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，督促快遞企業(yè)切實(shí)履行安全主體責(zé)任，保障寄遞渠道安全、暢通。

（六）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)中西部地區(qū)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校加快快遞服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，探索形成高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與郵政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。完善在職人員培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)培養(yǎng)快遞高層次經(jīng)營管理人才，積極開展職業(yè)培訓(xùn)，提高快遞從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（七）做好宣傳引導(dǎo)工作。通過培訓(xùn)、講座、展覽等多種形式，積極組織《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管要求、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村政策等在中西部、農(nóng)村地區(qū)的宣傳貫徹，引導(dǎo)企業(yè)提升快遞服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)媒體加大對(duì)快遞服務(wù)在中西部、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況的報(bào)道力度，助推快遞和農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。

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