【11部門】《關(guān)于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》
(七)加快城鄉(xiāng)水運設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)有市場需求的內(nèi)河客運碼頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和城鄉(xiāng)便民??奎c。加快推進渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造,,完善渡口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)識,,促進渡口建管養(yǎng)一體化。改善海島交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快陸島交通碼頭建設(shè),。
(八)加快完善城鄉(xiāng)運輸站場體系建設(shè),。科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜,、經(jīng)濟實用的農(nóng)村客貨運站點,,并保障建設(shè)用地。農(nóng)村客運站點應(yīng)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃,、同步設(shè)計,、同步建設(shè)和同步交付使用。加強既有客運站點的升級改造和功能完善,。鼓勵客運站與城市公交站點有序銜接和融合建設(shè),,推進公交停靠站向道路客運班線車輛開放共享,,方便客車乘員下車換乘,。完善相關(guān)配套政策,鼓勵和支持農(nóng)村客貨運站場用地依法立體開發(fā)使用,。
三,、加快推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化建設(shè)
(九)完善城鄉(xiāng)客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系,,實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運與鐵路客運,、機場、碼頭的一體化換乘和銜接,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通,、城際客運和農(nóng)村客運發(fā)展,采取不同模式提高建制村通客車率,,提高城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度,、深度和服務(wù)水平,確保人民群眾“行有所乘”,。貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,,穩(wěn)步拓展城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。對于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道路通行條件良好的農(nóng)村地區(qū),,鼓勵通過城市公交線網(wǎng)延伸或客運班線公交化改造,提升標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化服務(wù)能力,。采用公交化運營的客運班線,經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織評估后,,符合要求的可使用未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車,。對于出行需求較小且相對分散的偏遠地區(qū),鼓勵開展預(yù)約、定制式等個性化客運服務(wù),。
(十)推進城鄉(xiāng)客運結(jié)構(gòu)調(diào)整,。加快整合城鄉(xiāng)客運資源,鼓勵開展區(qū)域經(jīng)營,,積極培育骨干龍頭客運企業(yè),,鼓勵整合分散的農(nóng)村客運經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)村客運班線采取區(qū)域經(jīng)營,、循環(huán)運行,、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活方式運營。規(guī)范城鄉(xiāng)客運經(jīng)營服務(wù)行為,,強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和社會監(jiān)督,,提升運營服務(wù)品質(zhì),打造城鄉(xiāng)客運服務(wù)品牌,。
(十一)完善城鄉(xiāng)客運價格形成機制,。綜合考慮社會承受能力、財政保障水平,、企業(yè)運營成本,、運輸產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量差異、交通供求和競爭狀況等因素,,完善城鄉(xiāng)客運價格形成機制,,合理確定票制票價,建立多層次,、差異化的價格體系,,更好滿足城鄉(xiāng)居民出行需求。
(十二)提升鄉(xiāng)村旅游交通保障能力,。加大交通運輸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,,積極拓展“運游一體”服務(wù)。加快改善農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等的交通條件,,進一步提升交通服務(wù)旅游的保障能力。積極支持傳統(tǒng)村落,、休閑農(nóng)業(yè)聚集村,、休閑農(nóng)園、特色景觀旅游名村,、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通鄉(xiāng)村旅游客運線路,。加快農(nóng)村旅游景區(qū)、人口密集區(qū)域的停車場,、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(十三)保障城鄉(xiāng)交通運輸安全,。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,健全農(nóng)村交通安全防控網(wǎng)絡(luò),,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站(辦),、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員建設(shè),、培訓(xùn),,切實履行好安全監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任,。強化部門聯(lián)動,,密切分工協(xié)作,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,加大安全投入,,加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育,切實提高安全服務(wù)水平,。積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村營運客車標(biāo)準(zhǔn)化車型,。加強渡口渡船安全管理。建立完善道路通行條件和農(nóng)村客運線路聯(lián)合審查機制,。加強農(nóng)村公路設(shè)施巡查,,及早發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路設(shè)施隱患,妥善處治,。
四,、加快推進城鄉(xiāng)貨運物流服務(wù)一體化建設(shè)
(十四)構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)指南的技術(shù)要求,,加快推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè),,實現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化,、服務(wù)多元化,,全面提升農(nóng)村物流站點服務(wù)能力和水平。做好網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系系統(tǒng)規(guī)劃,,優(yōu)化站點布局,,按照層次清晰、規(guī)模適度,、功能完善的要求,,拓展站場的倉儲服務(wù)、電商快遞服務(wù),、信息交易等物流服務(wù)功能,,實現(xiàn)資源的銜接整合。統(tǒng)一物流站場運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范物流經(jīng)營服務(wù)行為,。加快農(nóng)村物流站點的信息化建設(shè),促進物流信息的集約共享和高效聯(lián)動,。
(十五)增強郵政普遍服務(wù)能力,。重點推進西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村郵政營業(yè)場所可持續(xù)運營的長效機制,,支持郵政企業(yè)做強寄遞主業(yè),,促進投遞深度向下延伸,農(nóng)村地區(qū)總體實現(xiàn)建制村直投到村,。提升處理運輸基礎(chǔ)能力,,引導(dǎo)郵政企業(yè)利用農(nóng)村客貨運站場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,建立倉儲場地和小型郵件分撥中心,,進一步強化縣域郵件處理能力,。
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