時間：2017-02-15 16:47:49 點擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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市場秩序逐步規(guī)范。國內(nèi)包裹快遞市場全面放開，統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系正在加快形成。三級郵政管理體制建立并運轉(zhuǎn)順暢，縣級郵政管理機構(gòu)建設(shè)取得突破，依法行政能力不斷加強。事中事后監(jiān)管不斷強化，監(jiān)督檢查力度加大，市場秩序得到有效規(guī)范。快遞服務(wù)滿意度、時限準時率、用戶申訴率和快遞市場監(jiān)管報告四維并舉的“三率一報告”質(zhì)量監(jiān)控體系逐步成熟。快遞業(yè)誠信體系加快構(gòu)建，誠實、自律、守信、互信的行業(yè)信用環(huán)境逐步形成。服務(wù)投訴、申訴渠道更加暢通，糾紛處理更加規(guī)范有效，消費者對申訴處理工作滿意率達到90%以上，消費者權(quán)益得到有效維護。社會監(jiān)督功能進一步發(fā)揮，三級協(xié)會組織建設(shè)成效明顯，覆蓋全國的行業(yè)自律組織體系基本形成。寄遞安全綜合治理和屬地化管理加速推進，信息化監(jiān)管手段陸續(xù)投入使用，監(jiān)管效能顯著提升。

產(chǎn)業(yè)貢獻日益增強。“十二五”末，快遞日均服務(wù)用戶超過1.1億人次，人均快遞使用量15件，分別達到“十一五”末的8.8倍和8.6倍。五年間，中國快遞發(fā)展指數(shù)年均增速超過30%。快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，占社會消費品零售總額的10%左右，已成為服務(wù)電子商務(wù)的主渠道。全國共培育92個快遞服務(wù)制造業(yè)示范項目，已經(jīng)形成涵蓋航天、汽車、電子、制藥、服裝等多個領(lǐng)域的服務(wù)制造業(yè)試驗群，快遞服務(wù)制造業(yè)進程加快。快遞企業(yè)加緊布局海外市場，積極服務(wù)跨境貿(mào)易。全國農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過50億件，帶動農(nóng)副產(chǎn)品進城和工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)超過3000億元，農(nóng)民消費需求得到激發(fā)，農(nóng)村市場活力不斷釋放。直接吸納就業(yè)超百萬人，間接帶動就業(yè)超千萬人，進一步擴大了就業(yè)渠道。

總體上看，我國快遞市場發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，還存在一些突出問題：一是供給能力不足，亟需培育提供差異化服務(wù)和具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，綜合管理和創(chuàng)新服務(wù)等方面專業(yè)化程度有待提升。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化，量收增長不匹配，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)，收投分布不均衡等發(fā)展短板依然存在，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，難以滿足市場多元化需求。三是基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，網(wǎng)絡(luò)延伸不夠，末端服務(wù)缺乏穩(wěn)定性，快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局、自動化分揀技術(shù)裝備應(yīng)用等有待加強。四是企業(yè)主體安全防范水平不高，市場監(jiān)管力量、手段和經(jīng)驗仍顯不足，寄遞渠道安全防控能力有待提升。五是行業(yè)人才建設(shè)存在短板，教育體系不健全、人才供給不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高等問題依然突出。六是制約發(fā)展的問題尚未得到有效解決，快遞車輛通行難、樞紐建設(shè)用地難、末端投遞難等問題依然存在，支持政策有待進一步落地。

（二）“十三五”展望

“十三五”時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，格局更趨復雜。我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的全面深化和行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我國快遞業(yè)進入難得的發(fā)展機遇期。

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動能

我國經(jīng)濟發(fā)展逐步向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，將在更高層次上推動供需矛盾的解決。國家協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。隨著電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級，快遞業(yè)上游產(chǎn)業(yè)環(huán)境將更加優(yōu)化，全新供給模式加快形成，迫切需要提升快遞服務(wù)供給質(zhì)量和效率。資本介入逐步加快，融資環(huán)境不斷改善，跨界融合漸成趨勢，將有力推動快遞業(yè)市場主體兼并重組，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。推進快遞業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將逐步打破行業(yè)發(fā)展單一、同質(zhì)、低質(zhì)化現(xiàn)狀，向多元、規(guī)范、精細化轉(zhuǎn)型，壓減低效供給，提高質(zhì)量效率。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新引擎

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。快遞業(yè)對接供需兩端，積極提高服務(wù)匹配能力，將逐步打造一個服務(wù)于各行各業(yè)、服務(wù)于新經(jīng)濟的生態(tài)體系。快遞發(fā)展空間未來將向更廣闊的領(lǐng)域延伸，快遞與電商合作不斷深化，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、跨境貿(mào)易等協(xié)同模式不斷拓展。線上線下互動，將進一步暢通實物流、信息流、資金流，推動快遞業(yè)加速升級，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài)。新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展，將進一步創(chuàng)新服務(wù)鏈、打通信息鏈、改造實物鏈，助推快遞業(yè)步入新的發(fā)展時代。

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