時間：2017-02-15 16:47:49 點擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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3.開放型經濟新體制為快遞業(yè)國際化發(fā)展提供新機遇

我國正加快構建開放型經濟新體制,，推進高水平雙向開放，將逐步放寬商貿物流等外資準入限制,。隨著國內包裹快遞市場的全面開放,，快遞業(yè)市場競爭進一步加劇，將推動行業(yè)改革向縱深發(fā)展,。“一帶一路”戰(zhàn)略步入務實合作階段,，區(qū)域間貿易活動更為頻繁，國際物流戰(zhàn)略通道建設將進一步加強,，亟需形成一批深度參與國際分工,、具有國際競爭力的快遞企業(yè)。中國制造“走出去”步伐加快,，為快遞企業(yè)實施“跟隨發(fā)展”戰(zhàn)略,、拓展海外市場創(chuàng)造有利條件。自由貿易區(qū)戰(zhàn)略實施和跨境電子商務發(fā)展,，促使快遞企業(yè)加快提升訂單處理,、跨境運輸、海外倉儲,、境外投遞等能力,。

4.“放管服”改革為快遞業(yè)健康發(fā)展提供新助力

面對經濟下行壓力和傳統(tǒng)動能減弱，我國進一步深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革?？爝f業(yè)務經營許可程序不斷優(yōu)化,，商事制度改革進一步推進,，將有利于推動社會資源有效聚合,，持續(xù)釋放快遞市場活力,。加強快遞業(yè)事中事后監(jiān)管，堅持放管結合,，將有利于規(guī)范市場秩序,，適應新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,，促進快遞市場主體公平競爭,。提高政務服務效率，加強政企互動,，提高行業(yè)政策的針對性和有效性,，將有利于助推行業(yè)健康有序發(fā)展。

5.資源環(huán)境制約對快遞業(yè)綠色發(fā)展提出新要求

我國資源環(huán)境承載能力的剛性約束趨緊,，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉,。隨著快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展模式受成本,、資源和環(huán)境的制約越來越嚴峻,。勞動力等生產要素成本不斷上升，對行業(yè)發(fā)展影響日益突出,。車輛,、包裝材料等生產資料需求量大幅增加，資源消耗和環(huán)境影響將進一步加大,。未來快遞業(yè)將全面節(jié)約和高效利用資源,，通過減少收寄、分揀,、封發(fā),、運輸、投遞等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗,，降本增效,。通過減少對傳統(tǒng)能源的依賴，優(yōu)化要素投入結構,，實現快遞業(yè)“低污染,、低消耗、低排放,、高效能,、高效率、高效益”的綠色發(fā)展,。

新機遇,、新需求也伴隨著新問題、新矛盾,，快遞發(fā)展同時面臨諸多挑戰(zhàn),。一是經濟新常態(tài)下經濟增速換擋,、結構調整陣痛、動能轉換等困難相互交織,，快遞消費需求與有效供給不匹配,、要素成本攀升等問題明顯。二是網購人口紅利逐步衰減,，電子商務發(fā)展進入增速減緩期,，快遞增長的結構性風險加大。三是新技術,、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式不斷涌現，新舊市場主體間資源爭奪日趨激烈,，市場格局不確定性增加,。四是模式創(chuàng)新與現行法規(guī)之間碰撞日趨頻繁，對政府治理提出新挑戰(zhàn),。五是傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,，寄遞安全事件頻發(fā)多發(fā)，網絡安全,、信息安全等問題時有發(fā)生,，行業(yè)安全風險加大。

二,、指導思想,、基本思路和發(fā)展目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，以“互聯網+”快遞為發(fā)展方向,，深入推進供給側結構性改革，堅持轉型升級,，堅持提質增效,，強主體、拓網絡、升品質,、保安全,，充分發(fā)揮快遞業(yè)對穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生的作用,，推動流通方式轉型,、促進消費升級，不斷滿足社會生產和人民生活日益提升的服務需求,。

（二）基本思路

——立足一個定位,。立足“快遞業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉型,、促進消費升級的現代化先導性產業(yè)”的定位,，充分發(fā)揮快遞業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，助推國民經濟供給側結構性改革,，將快遞業(yè)打造成為對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,、引領郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新興產業(yè)。

——深化兩個堅持,。堅持轉型升級,，實現發(fā)展方式、核心動力,、服務模式,、服務領域等方面的系統(tǒng)轉變，提升寄遞服務供給層次,。堅持提質增效,，大力提升快遞服務質量，實施品牌戰(zhàn)略,，提高全要素生產率,。

——推進四個創(chuàng)新。一是推進管理創(chuàng)新,。運用“互聯網+”思維,，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，實施品牌化和差異化發(fā)展戰(zhàn)略,。持續(xù)推進簡政放權,，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提升行業(yè)現代治理能力,。二是推進科技創(chuàng)新,。加強云計算、大數據等共性關鍵技術的應用,，通過信息化手段促進創(chuàng)新發(fā)展,。三是推進產品創(chuàng)新,。拓展增值服務，提升與創(chuàng)新與寄遞服務配套的服務能力,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,。四是推進模式創(chuàng)新。加強產業(yè)融合和互動發(fā)展,拓展協(xié)同發(fā)展空間,，推動業(yè)務板塊從“1+3”向“1+N”擴容轉型,。

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