時(shí)間：2016-07-13 09:28:44 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：

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同時(shí)，我國還應(yīng)該繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺相應(yīng)的鼓勵政策與懲罰措施。“對于積極配合快遞綠色包裝的快遞企業(yè)、電商、包裝供應(yīng)商給予幫扶，對違反規(guī)定、拒不配合的企業(yè)則應(yīng)該進(jìn)行懲罰。”
她指出，快遞包裝可以借鑒塑料飯盒的回收模式，通過征收處置費(fèi)，委托回收企業(yè)、包裝廢棄物企業(yè)對其進(jìn)行回收處理，有效提高資源再利用率，加快快遞包裝綠色化發(fā)展。

廣州市生活廢棄物管理中心的工作人員熊夢清也表示，完全依靠市場力量，很難做到廢棄物的應(yīng)收盡收。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，再生資源回收是被納入公益事業(yè)領(lǐng)域的，建議國家出臺落實(shí)一些扶持政策，對從事回收、生產(chǎn)、使用再生資源的行業(yè)予以傾斜。

熊夢清建議，我國在重視電子商務(wù)與快遞業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步關(guān)注快遞包裝垃圾的治理，要盡快出臺相關(guān)規(guī)章政策，專項(xiàng)治理快遞包裝垃圾。“政府要建章立制，明確相關(guān)主體及其責(zé)任，尤其要明確治理經(jīng)費(fèi)的來源、分配與使用辦法。如，規(guī)定每個(gè)快遞包裹收取一定的垃圾回收利用費(fèi)等。不過，在開征快遞包裝垃圾處理費(fèi)之前，還需厘清該費(fèi)用與生活垃圾處理費(fèi)、再生資源收購費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用之間的關(guān)系，避免重復(fù)收費(fèi)。”

鏈接

國外如何處理包裝廢棄物

德國：雙軌制回收系統(tǒng)(DSD)

DSD是一個(gè)專門組織包裝廢棄物回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托，組織回收者對他們的包裝廢棄物進(jìn)行回收和分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商;生產(chǎn)商、運(yùn)輸商、批發(fā)商、代理商可以向DSD公司付費(fèi)，取得綠點(diǎn)標(biāo)志的使用權(quán)，DSD再委托相應(yīng)的廢品回收、處理公司對上門回收或定點(diǎn)回收的帶有綠點(diǎn)標(biāo)志的廢棄物進(jìn)行處理和再生利用。

日本：立法促進(jìn)廢棄物回收

在廢棄物回收領(lǐng)域，日本建立了相當(dāng)健全的法律體系——既有基本法《推進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》，也有全面的綜合法《廢棄物處理法》、《促進(jìn)資源有效利用法》，更有針對不同產(chǎn)品的《家電回收法》、《汽車回收法》、《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《食品回收法》等。1995年，日本效仿德國以“污染者付款”原則為基礎(chǔ)，提出由消費(fèi)者負(fù)責(zé)將包裝廢棄物分類，市政府負(fù)責(zé)收集已分類的包裝廢棄物，私有企業(yè)獲政府批準(zhǔn)后再對包裝廢棄物進(jìn)行處理。在垃圾分類實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，日本的回收處理體系也能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，家庭生活垃圾的回收由各級地方政府負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)來源于地方稅收;工業(yè)廢棄物的回收與再利用由生產(chǎn)企業(yè)自行負(fù)責(zé)，政府則通過補(bǔ)助金、低息貸款、免稅等手段幫助企業(yè)建立再循環(huán)系統(tǒng)。

美國：完成定額免除回收費(fèi)用

早在上世紀(jì)中期，美國就開始在包裝與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域予以重視并投入研究，在其實(shí)施的各項(xiàng)針對性活動中，為強(qiáng)制回收包裝廢棄物而開展的“保護(hù)美國的美”生態(tài)保護(hù)運(yùn)動影響最大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該活動使美國每年回收了將近4000萬噸的包裝廢棄物。

目前，美國已有37個(gè)州分別立法并各自確定包裝廢棄物的回收定額。佛羅里達(dá)州政府就在積極推行《廢棄物處理預(yù)收費(fèi)法》，為了鼓勵包裝容器生產(chǎn)商支持該法的實(shí)施，該法規(guī)定，只要達(dá)到一定的回收再利用水平即可申請免除包裝廢棄物的稅收。根據(jù)美國環(huán)保局每年各種材料的回收情況，凡回收達(dá)50%以上的容器可免除預(yù)收費(fèi)，以鼓勵所有生產(chǎn)者保證他們的產(chǎn)品至少有一半可回收利用。

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