時(shí)間：2017-01-05 08:58:13 點(diǎn)擊：次
來源：商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司 作者：

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積極開展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧。建立電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧的帶動(dòng)機(jī)制，探索通過電子商務(wù)平臺(tái)調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或項(xiàng)目資源的精準(zhǔn)對接，帶動(dòng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)。通過政府與電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合開展電商扶貧就業(yè)行動(dòng)，重點(diǎn)面向建檔立卡貧困戶收購產(chǎn)品或提供就業(yè)機(jī)會(huì)，精準(zhǔn)解決貧困人群就業(yè)問題。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)。

積極培育電子商務(wù)便民服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，依托移動(dòng)電子商務(wù)、地理位置技術(shù)，形成服務(wù)各年齡層人群，覆蓋居民“衣食住行娛”等生活服務(wù)所需的 O2O便民服務(wù)體系。探索社區(qū)人力及服務(wù)資源的整合應(yīng)用，創(chuàng)新資源組織模式，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)就業(yè)方式。

積極培育在線醫(yī)療健康及教育服務(wù)。通過合理開放醫(yī)療健康、教育服務(wù)資源，積極穩(wěn)妥地發(fā)展面向醫(yī)療健康、教育服務(wù)資源的電子商務(wù)新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校等發(fā)展在線服務(wù)，拓展服務(wù)覆蓋范圍，滿足人民群眾多樣化醫(yī)療健康及教育服務(wù)需求。

（五）優(yōu)化電子商務(wù)治理環(huán)境。

以“綠色、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)”引領(lǐng)發(fā)展，積極開展制度、模式和管理方式創(chuàng)新，優(yōu)化電子商務(wù)市場秩序，應(yīng)對電子商務(wù)自身面臨的環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)。

健全法律法規(guī)及相應(yīng)機(jī)制。以推動(dòng)制定和頒布《電子商務(wù)法》為中心工作，健全電子商務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善現(xiàn)有法規(guī)體系中涉及電子商務(wù)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件制定工作，形成保障電子商務(wù)市場健康有序發(fā)展的法規(guī)體系。加強(qiáng)法律服務(wù)和法治宣傳，推動(dòng)完善電子商務(wù)規(guī)制建設(shè)及調(diào)整修訂，促進(jìn)國際電子商務(wù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。

建立新型監(jiān)管體系。加快建立電子商務(wù)市場的網(wǎng)絡(luò)化治理機(jī)制與技術(shù)保障體系，健全網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒制度，依托全國信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享，完善政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)平臺(tái)治理機(jī)制。進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，掌控電子商務(wù)市場發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，建立適應(yīng)電子商務(wù)市場規(guī)律的治理機(jī)制與監(jiān)管體系。

推動(dòng)綠色電子商務(wù)發(fā)展。探索建立有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的電子商務(wù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和模式。促進(jìn)電子商務(wù)物流綠色發(fā)展，降低車輛排放與能源消耗，全面提升節(jié)能環(huán)保示范的深度和廣度，宣傳倡導(dǎo)綠色包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、快遞理念。改善城市網(wǎng)購交付環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展綠色網(wǎng)購模式，化解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新增的環(huán)保問題。依托電子商務(wù)促進(jìn)再生資源的回收利用，發(fā)揮電子商務(wù)對“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)”的促進(jìn)作用。

四、專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、要素市場、新秩序等 4方面工作，部署17項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

（一）電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

1.電子商務(wù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。

優(yōu)化政務(wù)信息系統(tǒng)，加快推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)相關(guān)政務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐相關(guān)行政管理部門依法實(shí)施有效監(jiān)管，提高電子商務(wù)綜合管理水平和服務(wù)效率。

加快企業(yè)電子檔案管理制度及平臺(tái)建設(shè)。完善電子發(fā)票、電子會(huì)計(jì)檔案等管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子檔案管理，形成電子發(fā)票信息庫，建設(shè)國家及地方電子發(fā)票信息管理與服務(wù)平臺(tái)。在符合國家法律法規(guī)前提下，實(shí)現(xiàn)各級平臺(tái)互聯(lián)共享，依托國家電子商務(wù)示范城市，面向各類電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮電子會(huì)計(jì)檔案對電子商務(wù)的促進(jìn)和保障作用。

推動(dòng)建立統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)，形成一體化、傳統(tǒng)印章和電子印章合二為一的公共服務(wù)平臺(tái)，為各類電子商務(wù)市場主體電子合同在線簽署、保障網(wǎng)絡(luò)交易各方的合法權(quán)益提供有效支撐。建立電子合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)管理制度，建設(shè)電子合同公共服務(wù)平臺(tái)，為各類電子商務(wù)市場主體提供規(guī)范化電子合同相關(guān)服務(wù)。

建設(shè)單一窗口平臺(tái)。建立和完善電子商務(wù)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)算、稅收等管理制度，加快推進(jìn)形成跨部門共建、共管、共享機(jī)制，建設(shè)布局合理、互聯(lián)互通的國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，帶動(dòng)綜合服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)綜合管理與服務(wù)。

建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測平臺(tái)。建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度為基礎(chǔ)的電子商務(wù)市場主體實(shí)名制制度和規(guī)范，形成貫穿線上銷售產(chǎn)品與線下生產(chǎn)企業(yè)的可追溯機(jī)制，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

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